Последние изменения в федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства «призваны сделать жилье более доступным». Стоимость жилья сократится на 15-30%, а приобрести его смогут все нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Одним из шагов, предпринятых нашим государством в целях развития жилищного строительства, стало принятие  24 июля 2008 года Федерального закона № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Согласно данному Федеральному закону в целях формирования рынка доступного жилья создан Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Основная задача Фонда — распределение под жилищное строительство земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости, а также прав на заключение договоров аренды земельных участков через аукционы.

Ранее в данный Федеральный закон № 161-ФЗ вносились изменения, в том числе обусловленные инициативой Президента РФ Дмитрия Медведева по улучшению демографической ситуации в стране. Законодательной базой для этой инициативы стал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации», вступивший в силу 17 июня 2011 года. Согласно данному документу граждане, имеющие трех и более детей, получили  право на приобретение бесплатно в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В разных областях нашей страны данный закон реализуется по-разному.

В Новосибирской области порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей урегулирован Законом Новосибирской области от 14 апреля 2003 года           № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области».

13 июля 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 10 июля 2012 года № 118-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым предусмотрено не только увеличение объема строительства жилья эконом-класса, но и содержатся меры по снижению рыночной стоимости жилья, построенного на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

В частности, Законом для снижения стоимости жилья экономкласса предусмотрено проведение Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономического класса. Безусловно, что введение данной процедуры направлено на обеспечение жильем нуждающихся граждан.

Сущность аукциона заключается в том, что победителем признается тот, кто предложит наиболее низкую стоимость квадратного метра жилого помещения. Цена квадратного метра готовой квартиры по такой процедуре фактически определяется еще на стадии проведения аукциона на земельный участок под строительство.

Земельные участки для строительства будут передаваться победителям аукциона на правах безвозмездного срочного пользования. А для конечных покупателей жилья они станут бесплатными. На сегодняшний день стоимость земельного участка изначально заложена в стоимость 1 кв.м. и, по оценкам экспертов, составляет от  8-15 до 30 процентов. Благодаря проведению таких аукционов стоимость жилья уменьшается на указанный процент.

Согласно принятым в Федеральный закон № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» изменениям, глава муниципального образования должен будет утвердить списки граждан, которые решили приобрести жилье на указанных условиях, после утверждения проектной документации, но до даты выдачи разрешения о строительстве жилых домов. Утвержденные списки должны быть обнародованы на официальном сайте Фонда содействия развитию жилищного строительства.

Категории граждан и основания их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельном участке, предоставленном в рассматриваемом порядке, определены постановлением Правительством Российской Федерации от 25 октября 2012 года № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса»

К гражданам, имеющим право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на переданных для этой цели в безвозмездное срочное пользование или аренду земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, отнесены граждане:

1. состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо признанные нуждающимися в таких жилых помещениях, но не состоящие на учете;
2. проживающие в непригодном для проживания жилом помещении либо в аварийном многоквартирном жилом доме;
3. являющиеся участниками государственных или муниципальных жилищных программ и имеющие право на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья;
4. многодетные (имеющие 3 и более детей) и молодые (до 35 лет) родители;
5. участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
6. работники органов власти всех уровней;
7. работники учреждений науки, образования, культуры, соцзащиты, занятости населения, физкультуры и спорта;
8. работники градообразующих организаций, организаций ВПК, государственных научных центров, академических организаций, а также ГУПов, осуществляющих научную деятельность.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года № 1099 установлены условия, которым должны отвечать граждане, относящиеся к одной или нескольким из перечисленных категорий, для получения права на приобретение жилья экономического класса.

Граждане, относящиеся к одной или нескольким из перечисленных категорий, для получения права на приобретение жилья экономического класса должны отвечать ряду условий:

1. иметь стаж работы в указанных органах, учреждениях и организациях не менее 3 лет;
2. являться нанимателем или собственником (либо членами их семьи) жилого помещения небольшого размера, подробное определение которого приводится в данном Постановлении;
3. быть зарегистрированными либо иметь основное место работы на территории субъекта РФ, в границах которого проведен аукцион по предоставлению земельного участка для строительства жилья экономического класса;
4. не являться реализовавшими право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с упомянутым Федеральным законом;
5. не быть членами жилищно-строительных кооперативов, создаваемых также в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» (категории граждан, отвечающих более квалифицированным требованиям и имеющих право на вступление в такие кооперативы, установлены Постановлением Правительства РФ от 09.02.2012 N 108).

Правила формирования списков граждан будут установлены законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, те, кто не может приобрести жилье по рыночной стоимости, в соответствии с изменениями в Федеральный закон № 161-ФЗ, смогу приобрести его на льготных условиях.

Фактически подпадающие под данный Федеральный закон граждане смогут реализовать свои права на приобретение жилья эконом-класса после принятия законов субъектов Российской Федерации. В  настоящее время в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области уже ведется разработка соответствующего законопроекта.