«Непригодный для проживания» или «аварийный»: в чем разница?

Живете в аварийном доме, собираете документы, бегаете по инстанциям, ждете попадания в список на снос?  А в ответ получаете, что «дом не пригоден для проживания», но аварийным вовсе не является. Этой формулировкой «удачно» пользуются соотвествующие органы, занимающиеся вопросами сноса и расселения аварийного жилья.

Может ли аварийный дом  быть пригоден для проживания, можно ли поставить знак равенства между понятиями «аварийный» и «непригодный для проживания»?  Законодательство — тонкая штука, и мы хотели бы рассмотреть в этой статье понятие  непригодности жилого помещения для проживания.  Понятие аварийного дома  мы рассматривали в одной из статей на нашем сайте.

При принятии решения о признании жилого помещения непригодным для проживания, аварийного состояния многоквартирного дома органы государственной власти и органы местного самоуправления руководствуются  Постановлением Правительства Российской Федерации  от 28 января 2006 г. N 47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (далее – Постановление № 47) , в котором определены   основания для признания жилого помещения непригодным для проживания или для определения аварийного состояния дома.

Таким образом, становится ясно, что непригодным для проживания признается именно жилое помещение, а аварийным — многоквартирный дом.

Следует определиться, что в законодательстве понимается под многоквартирным домом и жилым помещением.

Понятия многоквартирного дома и жилого помещения.

В Жилищном кодексе Российской Федерации, Постановлении Правительства № 47, иных нормативных правовых актах, в судебной практике применяются понятие «многоквартирный жилой дом», «жилое помещение». В законодательстве они определяются следующим образом.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилежащий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а так же помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

 Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

 

Помещение, непригодное для проживания.

 

В соответствии с п.33 ч.III Постановления N 47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

  • ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
  • изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

А так же на основании п.38 ч. Ш Постановления № 47, жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

На основании п.41 ч.III Постановления № 47 не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

  • отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;
  • отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции;
  • несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

Для признания многоквартирного дома аварийным представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

На основании п.7 части I Постановления № 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Постановлении № 47 требованиям.

 

Принятие решения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 7 части I Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении положения о признании помещение жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Постановление № 47),  признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома требованиям, установленным в Постановлении № 47.

Федеральный орган исполнительной власти,  орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления  создают в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этих органов, а председателем назначается должностное лицо органа указанного органа.

Также в состав комиссии включаются представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях — квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Постановлении № 47 требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

 

____________________________________________________________

  • Обсудить эту и другие темы на нашем форуме.

_____________________________________________________________

Вы можете оставить комментарий, или отправить trackback с Вашего собственного сайта.

комментариев 356 “«Непригодный для проживания» или «аварийный»: в чем разница?”

  1. лиля:

    Случайно наткнулась на Вашу газету,нашла то ,что нигде не могла найти- различие между аварийным и не пригодным для проживания.Похоже этого не знает ни один юрист.Может быть, найдете возможность ответить:какая плата начисляется за оплату жкх? Однажды была на консультации у юриста,сказали,что только за свет и воду.Все же остальные уверяют,как плата по аварийности.Меня интересуют общедомовые.Квартира не пригодна для жилья,дом многоквартирный.не аварийный.

  2. Здравствуйте.
    Круто здесь. Мне понравилось!
    Продолжайте в том же духе! 🙂

  3. Благодарю вас за ответ.Обязательно пойду таким путём.

  4. Здравствуйте уважаемые юристы! Я к вам обращалась неоднократно.В данное время снова хотела бы вашего совета. 28.04.14г мною наконец были собраны и сданы все документы в суд,до единной бумаги,а также 30фотографий,на которых во всей красе наш частный дом в оползневой зоне,признанный 10.07.13 непригодным для проживания. 30.04.14г пришло письмо с гор.суда,в котором написано,что иск оставлен без движения.В иске было указано,предоставить нашей многодетной семье жилое помещение во внеочередном порядке по договору соц.найма. Мы не стояли ранее в очереди на улучшени жилья,однако в 2012г наш дом включен в список домов в оползневой зоне под номером 59.
    В определении об остановлении иска без движения написано,что данное заявление нд может быть принято к производствту суда,т.к не соответствует ст131, 132 ГПК РФ.Затем указывается ст 52 ЖК РФ, 49 ЖК РФ.
    Ст 57 ЖК РФ.
    Ч 2 ст 57 ЖК РФ.
    В предоставлении истцом материалах отсутвуют сведения об обращении его в орган местного самоуправления по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жил.условий,а также сведения о принятии орг.мест.управления соответствующего решения,что необходимо для выяснения,имеется ли между сторонами какой-либо спор о праве.
    В соответствии ч 1ст 136 ГПК РФ,установленных ст 131 и 132 ГПК РФ. без движения.Судья предоставляет разумный срок для исправления недостатков до 13.05.14г. В случае не устранения вернуть иск.заявление со всеми приложенными материалами.
    Затем на определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд не позднее 15 дней.
    Иск оставила без движения та же судья,которая 20.05.13г обязала исполнительный комитет признать наш дом пригодным или непригодным для проживания.Тогда прокурор нашего города учавствовал в суде истцом в и нтересах нашей семьи.
    Очень прошу помочь советом,что и как сделать,чтобы по закону,хотя законы в нашем городе явно не соблюдаются.Дай Бог прорваться в Верховный суд.

    • @Елена,
      Здравствуйте, Елена!
      Приносим извинения за длительную задержку с ответом. В данном случае суд отказал Вам в принятии иска в связи с тем, что должен быть соблюден досудебного порядок обращения к ответчику и соответственно отказ ответчика в реализации Вашего права (в результате чего и возникает так называемый спор о праве/нарушении Ваших прав). Т.е. для обращения в суд с иском о предоставлении Вам жилого помещения вне очереди в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ (ред. от 28.12.2013) Вам вначале необходимо быть признанными нуждающимися в жилых помещениях. Вам желательно не самостоятельно обращаться в суд (а также «общаться» с администрацией), а воспользоваться услугами юриста и обязательно «вживую», а не посредством интернет-консультаций, т.к. требуется тщательный анализ ситуации и имеющихся документов, что невозможно в электронном режиме.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  5. Евгений:

    Здравствуйте!Скажите пожалуйста если администрация предъявила требования к жильцам аварийного дома о его реконструкции.То имеют ли право жильцы,собственники отказаться от реконструкции данного дома?
    Насколько мне известно это делается на общем собрании собственников жилья.После того как собственниками аварийного жилья принято решение об отказе от реконструкции,где нужно регистрировать протокол общего собрания,или каким то образом уведомлять администрацию о принятом решении?Наступает ли после такой регистрации данного решения действие ст.32 ЖК РФ?

    • Здравствуйте, Евгений!
      Собственники жилья имеют право отказаться от проведения реконструкции своими силами. Принимать решение об отказе от реконструкции не обязательно, но это может ускорить принятие администрацией решения о расселении или выплате выкупной цены. В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ (ред. от 28.12.2013) в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1 — 3, 5 — 9 настоящей статьи.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  6. Здравствуйте! Я задавала Вам вопрос о признании жилья непригодным для проживания в октябре этого года,На что 08,11,2013 Вы мне ответили,что мне надо подать документы в межведомственную комиссию о том,что наш дом пригодный или непригодный для проживания,Вызвали эту комиссию,они долго проверяли и фотографировали и в итоге сказали,что дом действительно не пригодный для проживания и что он стоит в болоте и что на промзоне,но при этом добавили,что не радуйтесь,суд может вам не чего не дать и сказать,что это ваша собственность и делайте всё сами,Но мы с семьёй сделали там ремонт и не собирались просить,что то у государства и хотели даже строить рядом,но прожив там в доме,который стоит один среди всей этой пром зоны,то поняли,что для здоровья это уж очень не хорошо,Брата только с учёта сняли,так как он переболел туберкулёзом,а что с нами будет, Я подаю в суд,но подскажите,что мне требовать от суда,компенсацию или квартиру и сколько, если нас прописано 4 человека и дочь уже замужем?Какие должны быть мои действия и по закону,что нам положено?Спасибо Вам большое и жду от Вас ответа,так как без Вас мне не обойтись,

    • Здравствуйте, Надежда!
      Жилищный кодекс РФ не регулирует непосредственно порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения при признании дома непригодным для проживания. В данном случае по аналогии закона применяется ст.32 Жилищного кодекса РФ (ред. от 02.07.2013). В соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ собственнику предоставляется или выкупная цена или по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Нюанс заключается в том, что другое жилое помещение предоставляется только по взаимному соглашению, т.е. у администрации со своей стороны есть только право (но не обязанность) предложить другое жилое помещение. А вот выкупную цену Вам обязаны предоставить по Вашему требованию независимо от мнения администрации. Т.е. в судебном порядке Вы можете потребовать только выкупную цену (компенсацию) за изымаемое (непригодное для проживания) жилое помещение. Но подобные дела имеют ряд особенностей и Вам желательно воспользоваться услугами юриста перед обращение в суд.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  7. Евгений:

    Здравствуйте!
    Скажите пожалуйста.Такой вопрос.
    В апреле 2012 года Проведена экспертиза Многоквартирного дома ООО «Независимая экспертиза».
    В мае межведомственной комиссией принято решение и составлено заключение о том,что дом является аварийным и подлежит реконструкции.
    В октябре прошёл суд,так как администрация бездействовала и не выносили распоряжение о дальнейшей судьбе дома.Где судом было признано бездействие администрации и возложение обязанности исправить данную ситуацию,путём вынесения решения по дому.
    В марте 2013 года было вынесено решение по дому,но не соответствующее законодательству.В июне 2013 оно было отменено.
    В августе 2013 года администрация издала снова распоряжение,и снова не соответствующее законодательству.
    Мы снова в прокуратуру,на сегодняшний день администрация даёт такой ответ: «Так как ООО «Независимая экспертиза» не имеет допусков СРО,значит она не может являться специализированной организацией»,намекая на то,что и заключение межведомственной комиссии,и последующие решения администрации недействительны.
    Вопрос состоит в том: Придётся ли всю эту процедуру по признанию дома аварийным выполнять заново?А если придётся,то сейчас за чей счёт это будет выполняться,если учитывать,что администрация изначально занималась дизинформацией и сами отправили нас в эту экспертизу.

    Многоквартирный дом состоит из 10 квартир,где 9 из них являются приватизированными,и одна муниципальной.

    • Здравствуйте, Евгений!
      Не понятно из Вашего вопроса, что собирается предпринять администрация (с какой целью Вам сообщили («намекнули») об отсутствии допусков у организации)? Не имея полной информации сложно оценить ситуацию. Вы написали, что судебным решением администрацию обязали принять решение на основании заключения межведомственной комиссии. В этом случае «просто» принять решение о недействительности заключения межведомственной комиссии нельзя, необходимо вопрос решать в судебном порядке. Собирается ли это предпринять администрация? В чем заключается дезинформация и как Вас направили в указную организацию (было прямое указание/требование или порекомендовали)? Опишите пожалуйста более подробно ситуацию, т.к. это сэкономит время для последующего ответа.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Здравствуйте!
        Что собирается делать администрация не понятно,они ничего не говорят.Зам.Главу администрации привлекли к административной ответственности по ст.7.22 коАП РФ,как председателя межведомственной комиссии.
        Когда вопрос встал о том где выполнить экспертизу,нам указали что подобные экспертизы делаются именно ООО «Независимая экспертиза».Дело в том,что эта ООО «Независимая экспертиза» занимается проведением подобных экспертиз.знаю много людей которые выполняли подобную экспертизу в этой организации и никогда вопрос таким образом не стоял.Вопрос о допуске СРО стал возникать после судопроизводства с администрацией.

        • Здравствуйте, Евгений!
          Понятно, что администрация тянет время, чтобы принять приемлемое для нее решение. Что же касается возникнет ли необходимость проведения нового обследование другой специализированной организацией и за чей счет, то в данном случае, т.к. Вы писали, что суд обязал администрацию принять решение на основании заключения межведомственной комиссии, получается что суд признал данное заключение и соответственно проведение обследование специализированной организацией соответствующими требованиям законодательства. Какое решение примет суд, если администрация выйдет с ходатайством о признании заключения межведомственной комиссии недействительным сказать сложно. Суд имеет право назначить собственную экспертизу и указать за чей счет она будет проводиться. Что же касается в целом, то пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу осуществляется в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ (ред. от 25.11.2013) — Глава 42. «ПЕРЕСМОТР ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ИЛИ НОВЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ».
          С уважением, Клуб Бессонова.

  8. В настоящее время наш дом признан аварийным. Я с несовершеннолетним ребенком прописана в муниципальной квартире общей площадью 61,6 кв.м. Помимо меня там же прописаны моя мать, сестренка и бабушка. На что мы можем рассчитывать в данной ситуации? Можем ли мы получить отдельное жилье? Заранее спасибо

    • Здравствуйте, Динара!
      В соответствии с ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ (ред. от 02.07.2013) Вам должны предоставить жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Возможность предоставления отдельных (разных) квартир при расселении аварийных домов напрямую законодательством не урегулирована. Вам необходимо обратиться в администрацию с данным вопросом и попытаться достичь соглашения о предоставлении разных квартир (законом это не запрещается).
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Спасибо за Ваш ответ. Но согласно статье 50 ЖК РФ, нормой при вселении является 18 кв.м. Почему же этого никто не учитывает? Я не говорю об улучшении жилищных условий, а именно о норме при вселении. Тогда получается, что они нарушают права жильцов.

        • Здравствуйте, Динара!
          Получение жилого помещения по норме предоставления (как Вы пишите «нормы при вселении») и является улучшением жилищных условий. Что же касается самой нормы предоставления, то во-первых, в соответствии с ч.2 ст.50 Жилищного кодекса РФ (ред. от 02.07.2013) норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов, т.е. не обязательно 18 кв.м. – может быть и меньше/больше в зависимости от региона (Вы не указали регион проживания). Во-вторых, жилые помещения по норме предоставления дают только находящимся на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях малоимущим гражданам по основаниям, указанным в ст.51 («Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма») Жилищного кодекса РФ (ранее это назвалось на учете по улучшению жилищных условий). Постановка на учет носит заявительный характер (т.е. исключительно по заявлению граждан). Расселение же аварийных домов носит компенсационный характер (предоставляется равнозначное, но «не аварийное»). В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», «…при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 — 88 ЖК РФ (ст.86 «Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома»), другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ)». Примечание : указанная ч.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ гласит о том, что «по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления».
          С уважением, Клуб Бессонова.

  9. Здравствуйте! 20 лет назад дом в котором мы проживаем был установлен процент износа 78, сейчас боимся что дом рухнет! В Администрации говорят чтобы признать дом аварийным нужно подавать в суд, что коммисси по признанию дома аварийным сейчас нет, что делать?

    • Здравствуйте, Валентина!
      Ответ на подобный вопрос есть в «Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2009 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 сентября 2009 года (вопрос 2) – «Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
      Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
      В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
      Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
      В силу положений части 1 статьи 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления.
      Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение строительно-технической экспертизы будет являться одним из доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела». Т.е. администрация обязана создать межведомственную комиссию. Если администрация этого не сделает, то ее бездействие можно обжаловать в судебном порядке и судебном решением ее обяжут это сделать. Суд сам по себе не признает жилые дома аварийными (непригодными для проживания), а может рассмотреть спорный вопрос (к примеру комиссия признает дом пригодным для проживания, а Вы с этим не согласны).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  10. Большое спасибо за разъяснения!!

  11. Спасибо за ответ, в администрации города сказали, что дом будет снесен в 2015-2016 годах, жильцам будет предоставлено новое жилье. В связи с этим вопрос: новые жильцы также будут переселены в новое жилье или могут возникнуть в связи с этим проблемы?

    • Здравствуйте, Светлана!
      Если договор купли-продажи пройдет государственную регистрацию, то соответственно у покупателя появится право собственности и он будет обладать всеми правами, которые Вы имеете на данный момент.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  12. Здравствуйте, помогите, пожалуйста. Хотим продать квартиру в доме, по которому вынесено заключение: о несоответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его непригодности для проживания. Что нужно прописать в договоре, чтобы сделка была действительна. И что это будет за объект: жилая квартира или уже нежилое помещение? Заранее спасибо за ответ.

    • Здравствуйте, Светлана!
      Вам необходимо указать, что продаваемое жилое помещение непригодно для проживания, чтобы не попасть под действие ст.557 («Последствия передачи недвижимости ненадлежащего качества») Гражданского кодекса РФ (часть вторая) (ред. от 23.07.2013). Продаваемый Вами объект недвижимости считается «жилым помещением непригодным для проживания». Для того перевода «жилого помещения» в «нежилое помещение» недостаточно признания его непригодным для проживания, т.к. требуется выполнения ряда дополнительных условий, указанных в ст.22-24 Жилищного кодекса РФ (ред. от 02.07.2013). Кроме того Вам желательно выяснить не изымается ли земельный участок на котором расположен дом для муниципальных нужд, т.к. в этом случае может быть наложен запрет на сделки с данной недвижимостью и Ваш договор купли-продажи не пройдет государственной регистрации.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  13. Здравствуйте. Помогите, пожалуйста, определиться с порядком действий. Мы купили квартиру в доме 1938 года постройки. По паспорту ПИБа кап. ремонт был в 2010 году. По документам — была произведена перепланировка с увеличением числа квартир (Заключение о согласовании перепланировки квартиры, Акт приемки квартиры МВК после кап. ремонта и перепланировки).
    В одной комнате у нас есть эркер, над ним — соседский балкон на последнем этаже. При покупке (квартира без отделки) на гипсокартонных откосах сверху в области эркера были заметны следы протечек, это мы указали в акте приемки квартиры. Приступив к отделке и сняв гипс. откосы увидели, что кирпичные стены мокрые, кирпичи потрескавшиеся, потолочное перекрытие сыплется и т.д., сквозные дыры на улицу из-за обвалившихся снаружи штукатурных откосов. Состояние в общем аварийное. Дом наш НЕ обсуживается. Застройщик создал ТСЖ, которое не выполняло никаких функций по обслуживанию дома, его сейчас ликвидирует ГЖИ после проверок по жалобам жильцов. Покупали квартиру у юр. лица, которое, в свою очередь, приобрело все квартиры у строительной компании. Обращались в Админ. района и ГЖИ, ждем визитов их комиссий. Квартира в ипотеке, есть страховка. Делать ремонт надо срочно. Мы планируем начать его своими силами. Как правильно поступить, чтобы получить возмещение затрат, или, вдруг, есть все же у гос. структур возможности провести эти работы?

    • Здравствуйте, Екатерина!
      Гос.структуры в данном случае не будут проводить какие либо работы, т.к. Вы купили квартиру у юр.лица («частника»). В соответствии со ст.557 («Последствия передачи недвижимости ненадлежащего качества») Гражданского кодекса РФ (часть вторая) (ред. от 23.07.2013) в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила ст.475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору. В соответствии со ст.475 («Последствия передачи товара ненадлежащего качества») Гражданского кодекса РФ (часть вторая) Вы имеете право требовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  14. Надежда:

    Я с мужем дочерью и с моим братом проживаем в деревянном доме 1955 года постройки,купили дом в 2009 в октябре,Решили построить рядом новый дом,так как этот старый и он стоит в низине и его топит когда идут дожди,Но когда подали документы в архитектуру,то нам отказали в строительстве дома,так как дом находится на промзоне к-1,У нас земля в собственности 6 соток только под домом,Это только дом снести засыпать,а потом только строить,А где тогда жить? Другой собственности у нас нет,Мы квартиру продали чтоб дом купить,Мы не знали,что дом на промзоне и как порядочные люди купили дом,Брат болел туберкулёзом,а там завод цементный,дорога рядом не асфальтирована ,склады аптечные
    рядом,автостоянки ,Мусор копим несколько месяцев,а потом сами вывозим,А недавно ехал камаз и въехал в наш огород и сбил электрический столб,собаку током убило,Можем ли мы через суд получить квартиру или компенсацию?Дом у нас 38,5 жил площади,Спасибо,

    • Здравствуйте, Надежда!
      В первую очередь Вам необходимо обратиться с заявлением в межведомственную комиссию, действующую в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», о признании Вашего дома непригодным для проживания. В соответствии с п. 35 Положения жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня. Дальнейшие Ваши действия будут зависеть от заключения комиссии.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  15. ПомагитеУнас свой домик 20 годов построения пол окна нижний венец у дома все сгнило без благоустройств крыша распалась от давности вода в дом бежит стоят емкости под воду.Зимой 10-13 тепла.Прописано 6 человек на30 кв.метрах 2семьи дочь с мужем иребенком 8 месяцев детю.С нами живет сын инвалид детства 1 гр психическое заболевания дцп эпилепсия и т.д. 8 лет ходим по инстанциям все прошли и так живем.Семья малоимущая независимая экспертиза признала 77%износа межведомственая за эти года 7 раз была не разу не признала Сказала самые наилучшие условия для инвалида.Меняем памперсы в постели постели моем в холоде в постели судно.Это нормальные условия.для инвалида.Сейчас папка документов у уполномоченого Ларин Борис В.Но не кто не чем законы пишут а наши чиновники их не признают.Я признана тоесть мама опекуном ведь сын недееспособен сам себя не обслуживает. Вот почетайте как в селе живут инвалиды.С уважением Вера.

    • Здравствуйте, Вера!
      Если Вы проводили независимую экспертизу вашего дома, которая признала значительный технический износ дома, а межведомственная комиссия игнорирует данное заключение, то Вы можете обжаловать данные действия в соответствии со ст.254 («Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего») Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 02.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.10.2013) в судебном порядке. Кроме того исходя из указанной Вами площади дома и количество проживающих, а также признании малоимущими (это должно быть оформлено официально), Вы в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 («Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма») Жилищного кодекса РФ (ред. от 02.07.2013) можете быть признанны нуждающимися в жилых помещениях, как обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, независимо от признания дома непригодным для проживания. В данном случае Вам желательно действовать не самостоятельно, а обратиться в прокуратуру. Прокурор в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 02.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.10.2013) вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  16. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова! Я купила квартиру в 4-х этажном доме (один этаж цокольный, последний — мансардный). Все жильцы давно сделали ремонты и переехали в свои квартиры, за исключением меня (сделан только черновой ремонт — электро и водо-проводка, штукатурка, стяжка). Сейчас наш застройщик нас «кинул» и мы вынуждены сами вводить дом в эксплуатацию. И в том числе нам нужно получить заключение о признание квартир пригодными для жилья по нормам СанПин. Попадет ли моя квартира в этот список или мне нужно установить элементарно унитаз, газовую плиту и повесить лампочки?
    Заранее спасибо за ответ.

    • Здравствуйте, Эльвира!
      Да, Вам необходимо привести квартиру в состояние пригодное для проживания (жилое помещение для признания пригодным для проживания должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  17. Здравствуйте! Проясните пожалуйста один момент : «жилое помещение признанное непригодным для проживания» соответствует понятию «нежилое» помещение?
    Разъясню суть вопроса. Мною два года назад была приобретена в собственность помещение, расположенное на цокольном этаже жилого дома. По документам Росреестра и техпаспорта БТИ, данное помещение числится как «жилая квартира». По Санпину и Положению о признании…, не допускается располагать жилые помещения на цокольных и подвальных этажах. И что теперь делать, переводить в «нежилое» согласно ЖК РФ или признать его «непригодным для проживания» согласно этого Положения?

    • Здравствуйте, Артур!
      Понятия «жилое помещение непригодное для проживания» и «нежилое помещение» не идентичны. Дело в том, что не любое жилое помещение признанное непригодным для проживания можно использовать в качестве нежилого помещения. Нельзя использовать в качестве нежилого помещения (к примеру, под офис) жилое помещение, признанное непригодным для проживания, но расположенное над жилыми помещениями и не имеющее изолированного входа (т.е. если доступ к этому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению). Ваши действия зависят от цели использования Вашего на данный момент жилого помещения в дальнейшем (продать/сдать под офис, быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий и т.д.).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  18. Доброй ночи!
    Мы живем в 8ми квартирном неблаг. доме, квартира в муниципальной собственности. На имя одного из соседей (квартира приватизирована) пришло письмо от главы администрации МО — заключение о признании помещения не пригодным для проживания и акт обследования жилого помещения. В документе сказано, что Межведомственная комиссия муниципального образования 18 апреля 2013 г. вынесла заключение о признании помещения не пригодным для постоянного проживания, а также «комиссия считает: жилой дом не пригоден для проживания, выполнение капитального ремонта и модернизации жилого дома потребует больших материальных затрат, что экономически не выгодно и нецелесообразно, учитывая большой физический и моральный износ, а также ввиду отсутствия инженерных сетей на прилегающей территории».

    Правильно ли я понимаю, что наша квартира (жилое помещение?) также признана непригодной для постоянного проживания, т.к. жилой дом не пригоден для проживания. Почему в таком случае мы не получили никаких извещений от администрации МО, как наши соседи? Что дает признание жилого дома не пригодного для проживания? А также какими должны быть наши дальнейшие действия?

    Заранее спасибо!

    • Здравствуйте, Любовь!
      Если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, то соответственно все жилые помещения в данном доме являются непригодными для проживания. В случае признания дома аварийным Вас должны были уведомить об этом и кроме того довести решение администрации о дальнейших действиях (сроках, порядке расселения и т.д.). при расселении аварийных домов нанимателям по договору соц.найма должны предоставить равнозначное жилое помещение (ст.89 Жилищного кодекса РФ (ред. от 02.07.2013)), собственникам или выкупную цену или по соглашению с администрацией другое жилое помещение (ст.32 Жилищного кодекса РФ). Что же касается Ваших действий, то в первую очередь необходимо выяснить в администрации о заключении межведомственной комиссии и принятых решениях в отношении Вашего дома, дальнейшие действия будут зависеть от содержания указанных решений
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Любовь:

        Огромное спасибо за ответ!

        Хотелось бы уточнить, являются ли равноценными понятия «жилое помещение, непригодное для проживания» и «аварийный дом, подлежащий сносу»?

        • Здравствуйте, Любовь!
          Непригодными для проживания могут быть признаны жилые помещения (жилой дом (не многоквартирный!), квартира, комната), аварийным же может быть признан только многоквартирный жилой дом. Т.е. квартира по определенным основаниям может быть признана непригодной для проживания (сам многоквартирный дом не являться аварийным), но подлежать сносу соответственно не может.
          С уважением, Клуб Бессонова.

  19. Татьяна:

    Здравствуйте,писала 06,09,2013,я получила АКТ межведомственной комиссии о не пригодности жилья для проживания реб-инвалида,результат помещение пригодно,требует капитального ремонта кровли,полов отопительной системы и пандуса,,,,,пригодно в октебре мгсяце без отопления,а сроках проведения ремонта ни слова,,,Что делать?

    • Здравствуйте, Татьяна!
      Межведомственная комиссия составляет заключение лишь о пригодности/непригодности жилого помещения для проживания. Решение о непосредственном проведении кап.ремонта (в т.ч. и сроки) принимает уже собственник жилого фонда (администрация для муниципального жилого фонда). Учитывая серьезность Вашей проблемы Вам необходимо обратиться в администрацию с заявлением о необходимости проведения кап.ремонта в соответствии с заключением межведомственной комиссии и в прокуратуру с заявлением о проведении прокурорской проверки по факту нарушения ваших жилищных прав (как Вы писали ранее вам предоставили жилое помещение уже непригодное для проживания по факту, что подтверждает заключение комиссии, а это является нарушением действующего законодательства).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  20. Здравствуйте!
    Скажите пожалуйста.Должна ли специализированная организация входить в члены СРО?или может обязана?Желательно с приведением Закона об этом.

    • Здравствуйте, Евгений!
      В соответствии с ч.2 ст.47 Градостроительного кодекса РФ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Виды работ определены Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 (ред. от 14.11.2011) «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Пункт 12 ч.II указанного Приказа — работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений. Т.е. для проведения обследования специализированная организация должна иметь допуск, который выдается членам СРО (быть членом СРО).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  21. Спасибо, все понятно. На счет земли епархия мне прислала ответ что она не подавала на наш дом еще документы. Значит нужно упеть подать нам, или просто не стоит. Затратим деньги больше, чем получим????

    • Здравствуйте, Ольга!
      Дело в том, что право собственности (в т.ч. и на земельный участок) возникает с момента его государственной регистрации. Сам процесс оформления (подготовки документов) не будет являться преградой для принятия решения о передачи земельного участка и соответственно его фактической передачи.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  22. Здравствуйте! Ситуация такая: стоит двухквартирный дом, одна половина соседа другая моя. Очень давно сосед выкопал подполье у себя, а так как мы живем в Якутии(вечная мерзлота) из за оттайки деревянных свай у соседа весной сваи начали выпирать наружу. Сосед спилил часть свай и теперь дом сильно просел и потенул за собой нашу сторону. Мы запросили в Горуправлении разрешение на то, чтобы отрезаться от соседей и построить новый дом отдельно, но нам сказали дом не стоит на балансе и разрешения они не могут дать. Единственный вариант получить разрешение у соседей, но они отказывались. Тогда мы начали подготовку к реканструкции избавились от штукатурки полов и наружной обшивки, подкопали сваи оказалось, что оклад полностью сгнил. Соседи подали на нас в суд, якобы мы самовольно занялись реконструкцией без их согласия. И по закону нас могут заставить восстанавливать в прежний вид. Посоветуйте, что делать в этой ситуации и куда обратиться? Если они выиграют, то можно ли обжаловать решение?

    • Здравствуйте, Евгений!
      Вам необходимо обратиться в межведомственную комиссию, действующую в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», с заявлением о признании Вашего дома непригодным для проживания. Одним из решений, которые может принять комиссия, в соответствии с п.47 является решение о непригодности жилого дома для проживания или решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки. Т.е. на основании первого решения Вы сможете построить новый дом (отдельно от соседей), во втором случае провести капитальный ремонт и перепланировку на законных основаниях.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  23. Доброй ночи, Клуб Бессонова!
    У меня вот какой вопрос, наш многоквартирный дом, памятник культурного наследия МВК признала в 2009г аварийным и подлежащим сносу. Это придомовая церковь Георгия Победоносца. Дата постройки 1585г Дом всем домам дом, стены 1,6 внутренние перегородки 0,85 см Дом каменный. Полы дубовые. Вообщем теплый, слышимости никакой. Вот еще до сих пор не включаю отопление, в доме тепло, весь день открыты окна. А дом признан аварийным для того, чтобы подвести под аварийность и расселить. В доме 12 квартир, 4 из них в собственности. Остальные муниципальные. Но дело в том, что дом стоит в центре города, все в шаговой доступности. Переселятьхотят в 4 квартале 2015 года, но по аварийности, хотя на нашу территорию есть заявка от Нижегородской Епархии, они берут всю землю, а это территория Спасо-Преображенского монастыря, но нам согласно ФЗ о возврате имущества церковного давать не хотят, это для города дорого, хотя это должно идти из федерального бюджета финансирование. Но хотят на нас съэкономить. Некоторые жильцы против расселения. Скажите можно ли подать на МВК иск в суд в связи с тем, что в Заключении написано что дом аварийный подлежит расселению м сносу а он как пямятник наследия подлежит только реконструкции., капремонту. Ремонт нужен только снаружи. Но у них то цель выселение нас по аварийке и передача церкви её имущества. И нас однозначно как собственноиков здесь не оставят, и наверное невозможно будет выиграть суд, чтобы согласно ФЗ приняи решение, что здание сносу не подлежит, только реставрации.
    2. вопрос. земля под домом в кадастре не значится, подскажите как её возможно признать в общую собственность, т.е.нужно пройти межевание, что там еще. И главное стоит ли это делать. Я где-то читала что главное начать оформление, создать вид что мы этим занимаемся. Я говорю что создать вид т.к. слышала что эта процедура очень дорогая. Но т.к. земля будет в общедомовой собственности, при выкупе у нас квартир, добавится еще и стоимость земли. Дом то аварийный признан, много не дадут за кв. метр.. Спасибо, Ольга

    • Здравствуйте, Ольга!
      Подавать в суд на МВК не имеет смысла, т.к. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» МВК только признает жилой дом аварийным и подлежащим сносу, а вот конкретное решение о сносе дома или его дальнейшем использовании в другом качестве принимает орган местного самоуправления (администрация). Т.е. МВК исходит в первую очередь из экономической целесообразности проведения реконструкции именно жилого дома (предназначенного после проведения реконструкции именно для проживания граждан). Что же касается оформления земельного участка, то предварительно необходимо выяснить, не принималось ранее ли решение о передачи данного земельного участка (с находящимся на нем домом) религиозной организации. Если решение уже принято и зарегистрировано соответствующим образом, то Вам бессмысленно что либо предпринимать.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  24. Здравствуйте, 16-тиквартирный деревянный (щитовой) дом признан непригодным для постоянного проживания в декабре 2006 года. Сколько лет можно жить в таком доме? ( его снос планируется лет через 10. ) Что такое постоянное проживание? Сколько лет длится это понятие? Живём в непригодном доме 7 лет.

    • Здравствуйте, Вера!
      В соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ (ред. от 02.07.2013) пригодность жилого помещения для постоянного проживания означает соответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, предъявляемым к жилым помещениям. «Пригодность для постоянного проживания» жилого помещения длиться с момента принятия жилого помещения в эксплуатацию (постройки) до момента признания данного жилого помещения непригодным для проживания. Понятие «временно пригодный для проживания» для жилых помещений в многоквартирном доме отсутствует. Т.е. жилое помещение может быть или пригодным для проживания (постоянного) или непригодным для проживания вообще. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, а многоквартирный дом аварийным исключительно межведомственной комиссией, создаваемой для данных целей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Сроки расселения (сноса) устанавливаются администрацией в зависимости от степени «аварийности» (находящиеся в аварийном состоянии и создающие тем самым угрозу жизни и здоровья расселяются в первоочередном порядке) и финансовых возможностей в соответствии с программами расселения ветхого и аварийного жилья.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  25. Собственник индивидуального дома (дом сгорел — 85% износа по техпаспорту БТИ), обратился в МВК на признание дома непригодным для проживания. Вправе ли комиссия ему отказать и какая формулировка будет в заключении комиссии?

    • Здравствуйте, Надежда!
      Да, межведомственная комиссия вправе отказать в проведении обследования в связи с отсутствием объекта обследования. Износ по паспорту БТИ не является единственным основанием для признания дома непригодным для проживания, т.к. по результатам обследования жилой дом с большим процентом износа может быть признан пригодным для проживания при условии возможности проведения кап.ремонта или реконструкции (п.47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Объект на участке есть, фундамент -каменный 40% износа, стены обгорели серьезно — 75%. Можем ли предложить реконструкцию?

        • Здравствуйте, Надежда!
          Если объект недвижимости в наличии, то в результате обследования выясняется техническая возможность восстановления, реконструкции и кроме того экономическая целесообразность подобного рода работ.
          С уважением, Клуб Бессонова.

  26. Светлана:

    Добрый день, Клуб Бессонова. Подскажите пожалуйста, что мне делать. Живу в 3-х квартирном одноэтажном доме, 2 квартиры приватизированы, жильцы муниципальной квартиры для того чтобы им дали новое жилье отбили цоколь у своей половины, выломали фундамент и из фундаменты попятились выломать арматуру. Подскажите куда мне обращаться на действия соседей, в администрацию бесполезно, т.к. они заинтересованы в сносе дома. Благодарю за ответ!

    • Здравствуйте, Светлана!
      В данном случае речь идет о повреждении имущества (ст.167 Уголовного кодекса РФ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013). Т.е. Вам необходимо обратиться в полицию. Что же касается администрации, то в случае бездействия ее тоже можно привлечь к ответственности в соответствии со ст. 60 (« Возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения») Градостроительного кодекса РФ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  27. Здравствуйте! Мне необходим Ваш совет. У нас квартира в двухквартирном доме. Дом был переведен в жилищный фонд из административного здания, толщина наружных кирпичных стен составляет 51 см, на северной стене дома имеется вертикальная трещина на всю высоту стены в месте примыкания отапливаемой и неотапливаемой части здания, которая увеличивается с каждым годом. В 2012 г. межведомственная комиссия признала дом непригодным для постоянного проживания, в этом году комиссия уже признала дом пригодным, в квартиру комиссия не заходила, только обследовала с наружной стороны и без нашего участия (дома никого не было). В заключении написали, что обследование проводилось в присутствии домовладельца и что трещина не увеличилась с февраля 2012 г., а предыдущая была в октябре 2012 г. в которой указали что с 2010 г. до даты обследования трещина увеличилась до 5,5 см. Что необходимо нам предпринять, как дальше поступить. Подскажите пожалуйста.

    • Здравствуйте, Елена!
      Вы имеете право обжаловать данное заключение межведомственной комиссии в судебном порядке в соответствии со ст.254 («Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего») Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 02.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.08.2013).
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Спасибо за ответ. Хорошо мы обжалуем заключение комиссии, но они придут повторно и сделают такое же заключение, потому что администрации так выгодней. Вопрос: а мы можем настоять чтобы в комиссии участвовал специалист который занимается строительством?

        • Здравствуйте, Елена!
          До обращения в суд Вы можете провести независимую экспертизу и на основании ее заключения потребовать признания дома непригодным для проживания в судебном порядке. Что же касается привлечения специалистов (любого профиля) для работы в межведомственной комиссии, то это право принадлежит комиссии (п.44 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»), Вы можете ходатайствовать об этом, но настаивать к сожалению, нет.
          С уважением, Клуб Бессонова.

          • Елена:

            Спасибо Клуб за ответ! Я очень признательна.

  28. Здравствуйте. У меня вот какой вопрос: может ли служить основанием для признания помещения непригодным для проживания тот факт, что в доме отключили воду? Дом одноэажный, двухквартирный, с печным отоплением моя кв. в соцнайме, др. приватизирована, водопровод был только с холодной водой. Колонку рядом так же убрали. Родители выкопали колодец для бытовых нужд (полива огорода), для питья вода не годится.

    • Здравствуйте, ДЖУЛЛИ!
      В соответствии с п.41 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме. Т.е. отсутствие холодного водоснабжения может являться основанием для признания дома непригодным для проживания. Но! В соответствии с п.12 Положения в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Т.е. все зависит от места (населенного пункта) Вашего проживания.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Уважаемый Клуб Бессонова, спасибо за ответ. Уточните, пож-та: я живу в посёлке (сейчас мкр. города) в основном там частный сектор и двухэтажки, но система водоснабжения(холодного) в посёлке есть, была и на моей улице, но т.к. многие от неё отказались, и зимой она часто перемерзала её в 2010 году отключили (именно на нашей улице, в посёлке вода есть), посути оставив меня без воды( кв. муниципальная).
        Вопрос: могу ли я претендовать на улучшение жил. условий (ведь они мне их ухудшили, но для меня лучше признание жилья непригодным для проживания?

        • Здравствуйте, Джулли!
          Дело в том, что дом могут признать пригодным для проживаия при условии восстановления холодного водоснабжения, а вот процесс восстановления может растянуться на неопределенное время. В Вашем случае лучше обратиться с заявлением в прокуратуру о нарушении Ваших жилищных прав.
          С уважением, Клуб Бессонова.

  29. Спасибо большое,спасибо….

  30. Здравствуйте.Прошу совета-Наш дом сгорел 16.08.2010 от возгорания травы,семья (мама,папа,дочь 6 мес.,сын 10 лет инвалид-дет.)обратились в администрацию сельскую за помощью в жилье,за два года предоставлялось три жилья,1-в соседнем посёлке с протекающей крышей,проводкой аварийной где нет ни магазина ни школы ни мед пункта,питьевая вода привозная,2-ю там же но на втором этаже ,куда с инвалидной коляской не взобратся и не выдти. 3-ю предоставили 04.06.2012 в поселке в бараке-сборнощитовом(имеет статус ветхого с 2001г.).Предоставили как маневренный фонд,крыша течёт,воду провели сами,отопление газовый котел(получив акт от горгаза что он неподлежит ремонту,а также и трубы и батареи)срезали сами.Просила чтоб дали прописку в данном жилье(чтоб перевели в социальное)…Я подписала бумагу если при моем согласии я за свой счет проведу ремонт кровли,системы отопления,полов на кухне жилье переведут в социальное и мне дадут прописку в этом жилье.Я вложила много в зто жильё (частично заменила проводку,косметический ремонт двух комнат,провели канализацию) мне дали прописку.У нас в этой квартире родился третий ребенок.зиму мы прожили без отопления(агв подарили на к нему много чего еще надо и как его провести если мы здесь живем?)Квартира 30,1кв.м, =24 это две комнаты ,6-кухня колидор туалет ванна….Ребенок инвалид колясочник,не может выехать даже на улицу аварийные полы в подъезде,на кухне они сгнили мы их подняли засыпали битым кирпичем по ним и передвигаемся,потолок в комнате протекает….я обращаюся во все инстанции а мне отвечают -Ваш вопрос решон обращайтесь в местную администрацию….Мы стоим на очереди в органах соц защиты как многодетная семья по программе приобритения жилья-но когда это будет?Ёще одну зиму без отопления страшно…Подала заявление о непригодности жилья для ребенка инвалида,и непригодности вообще….но не верю что признают,и как выкарабкаться не знаю…

    • Здравствуйте, Татьяна!
      Вам необходимо подождать заключения межведомственной комиссии о непригодности жилого помещения для проживания. В соответствии с п.46 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п.47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.Желательно, чтобы в заключении значилась формулировка — жилое помещение непригодно для проживания ремонту и реконструкции не подлежит. В этом случае в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013) Вам должны предоставить жилое помещение вне очереди.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Спасибо за ответ.Но мне пришел один ответ,спустя 30 дней,что мой вопрос будут расматривать в сентябре-но ведь так можно мне отписываться до безконечности..

        • Здравствуйте, Татьяна!
          Если данная волокита будет продолжаться, то Вы можете обратиться в суд в соответствии со ст.254 («Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего») Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 02.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.08.2013) с заявлением о бездействии администрации и соответственно нарушении Ваших прав.
          С уважением, Клуб Бессонова.

  31. Спасибо за оперативный ответ!

  32. За счет каких средств должна проводится экспертиза о признании многоквартирного дома аварийным ?

    • Здравствуйте, Зверева Л.А.!
      В соответствии с пп.г) п.45 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Т.е. экспертиза проводиться за счет средств заявителя.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  33. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова! Очень прошу Вас помочь советом. Мы подали иск об обязании городской администрации выполнить капитальный ремонт жилья, которое мой брат и мама занимали на условиях социального найма, брат- с рождения (с 1983г). С 2006 г. мы как наниматели обивали пороги управляющей компании, с которой заключен договор соц.найма, но наши просьбы о ремонте кровли игнорировались. По стенам бежала вода, проводку замыкало, розетки искрили. В 2006 г. в общем коридоре — в месте общего пользования, систему электроснабжения которого администрация никогда не обслуживала, возникло возгорание, потушили, огнем повреждены были стена и потолочный обшив коридора. Штраф дали брату, так как он включил электроприбор в искрящую розетку. После он заплатил штраф, сколько мог своими силами устранил последствия возгорания, частично толью перекрыл крышу, и продолжал обращаться в управляющую компанию с просьбой о капитальном ремонте всей ветхой кровли, ответ был один — нет средств. Из-за протечек в коридоре и кухне в 2010г обрушились потолочные балки, поэтому сейчас там проживание невозможно и никто не проживает. Вместо того, чтобы решать проблему по капремонту, администрация города в ходе судебного заседания подала встречный иск о выселении нанимателя с ссылкой на ст.68 и ст.91 Жилищного кодекса. Свой иск администрация обосновывает тем, что наниматель там не проживает, тем, что наниматель своевременно администрации г.Слободского не сообщил о неисправностях и состоянии квартиры и письменно лишь единственный раз обратился именно в администрацию в январе 2012года. Но мы как наниматели обращались с просьбой о капитальном ремонте кровли прежде всего в управляющую компанию, которая и фигурирует как вторая сторона в договоре соц. найма. Об обращениях есть письменные доказательства. Может ли история с возгоранием сыграть против брата или тут можно сослаться на срок исковой давности? Обоснован ли иск администрации о выселении? Прошу Вас, пожалуйста, подскажите, какие письменные возражения лучше представить в суд по этому иску, чтобы недопустить выселения?

    • Здравствуйте, Елена!
      Для правовой оценки обоснованности иска, а тем более составления возражений по нему необходимо прежде всего проанализировать сам иск (а не выдержки из него) и документы на основании которых данный иск выставляется (к примеру, ст.91 Жилищного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013), о которой Вы упомянули, содержит впервую очередь требование о том, что наймодатель (администрация) обязан предупредить нанимателя о необходимости устранить нарушения и назначить разумный срок для устранения этих нарушений и только затем, если наниматель после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, т.е. выставляется сам иск). Кроме того необходим анализ самой ситуации, который невозможно сделать на основании Вашего краткого сообщения. Рекомендуем Вам обратиться к юристу «вживую» по месту жительства, т.к. последствия для Вас могут быть серьезные и в данной ситуации нежелательно пользоваться услугами юристов через интернет.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  34. Здравствуйте.Дом признали непригодным для проживания.Какие наши последующие действия??? Существуют ли какие то сроки???К чему быть готовым???Заранее огромное спасибо!

    • Здравствуйте, Александр!
      В соответствии с п.49 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий орган местного самоуправления (администрация) принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Т.е. Вам необходимо запросить в администрации указанные выше решение и распоряжение в отношении Вашего дома. Конкретных сроков, к примеру расселения, действующее законодательство РФ не устанавливает, в данном случае речь идет о разумности срока, т.е. его обоснованности.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  35. Здравствуйте!
    Решил подать исковое заявление о предоставлении жилого помещения на Администрацию г. Кургана.
    Можете ли Вы проверить мое исковое заявление.
    С уважением,
    Дмитрий.

    • Здравствуйте, Дмитрий!
      Для составления/проверки искового заявления необходимо проанализировать весь пакет документов, на основании которого данное заявление и составляется, но если конечно Вам требуется проверить лишь правильность оформления («шапку»), а не суть (формулировку) иска, то высылайте на почту.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  36. Добрый день уважаемые юристы! прошу опять у вас помощи!
    Наш дом (3-х квартирный) незаконно включили в федеральную программу на переселение на 2015г. Со ссылкой на акт 2010 о том , что дом признан непригодным для проживания. Но в 2012 году дом был обследован повторно и МВК приняла решение — дом пригоден для проживания при условии капитального ремонта. После чего в октябре 2012 года я приватизировала свою квартиру №1 и получила кадастровый паспорт на землю. В апреле 2013 года администрация включила наш дом в программу на переселение как аварийный. Я написала везде жалобы. В прокуратуре нашего города мне дали ответ, что администрацией города нарушено Жилищное законодательство, после принятие Акта 2010 не было принято никакого решение о дальнейшей судьбе дома. А после принятия акта 2012 года не было решения о сроках проведения ремонта, что именно ремонтировать. Администрации было предписано привести все в соответствие с законодательством. Но администрация ничего не делает, а наш дом так и находится в программе на переселение.
    Подскажите пожалуйста, что мне необходимо дальше делать? если подавать в суд, то что признавать незаконным — действия администрации по включению пригодного дома в программу расселения? или признавать акт 2010 года недействительным, но у меня же есть акт от 2012.
    Спасибо, с уважением Светлана

  37. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова! Прошу Вас не оставить мою просьбу без юридического совета. Я опять про ситуацию о доме, в котором расположено действующее пождепо. Раньше я Вам уже писала, что межведомственная комиссия проигнорировала заключения специалистов Роспотребнадзора и жил.инспекции, а также требования СанПиН и ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности», и приняла решение о пригодности для постоянного проживания наших жилых помещений. В надежде на помощь прокуратуры, являясь инвалидом 2 группы и не надеясь на своё здоровье, просила областную прокуратуру подать иск в защиту моих интересов и признать решение межведомственной комиссии — незаконным. Протянули с ответом 1,5 месяца, ответ прислали не по существу. Обратились напрямую в прокуратуру города, с такой же просьбой об иске. Ответили, что одного факта нахождения в СЗЗ — недостаточно, нужно доказать вредное воздействие на жильцов. В иске отказали. Игнорируют заключения гл.сан.врача региона и зам. Онищенко, о том, что выявление негативных факторов нецелесообразно по той причине, что и так нарушены требования 2-х СанПиНов(перечисляют пункты). Ни один адвокат браться за наше дело не хочет, срок обжалования до 29.08.13. Что делать?

    • Здравствуйте, Валентина!
      Можно конечно и самостоятельно обратиться в суд и уже в ходе судебного процесса ходатайствовать о проведении экспертизы, если гл.сан.врача региона и зам. Онищенко пишут о нецелесообразности выявления негативных факторов. Но конечно лучше воспользоваться услугами адвоката. Если Ваши местные юристы не беруться за дело, то есть юридические фирмы и в областном центре. Конечно это будет стоить достаточно дорого, но к сожалению другого выхода судя по предыдущей информации нет. Ваша проблема относится к числу тех, которые остаются проблемой даже в случае положительного судебного решения, т.к. все будет «упираться» в возможности городского бюджета, ну и конечно в нежелание определенных чиновников.Вероятнее всего именно из-за указанных причин местные юристы и не хотят браться за «вялотекущее» и соответственно затратное дело.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
        Спасибо Вам за ответ. Вы совершенно правы в выводах о нашей ситуации. Будем искать адвоката, в крайнем случае, сами в суд пойдём. Насчёт дальнейшего развития событий, у нас также нет иллюзий на скорейшее разрешение проблемы, всё дело в финансах, и это не скрывается.
        С уважением, Валентина.

  38. Является ли дом пригодным для проживания или нет (только конкретно) в случае следующего заключения МВК?
    Решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствии с установленными в настоящем положении требованиями, и после его завершения – о продолжении процедуры оценки.

    • Здравствуйте, Дмитрий!
      Жилое помещение, изначально отвечавшее установленным требованиям, является пригодным для проживания. Межведомственная комиссия или подтверждает пригодность помещения для проживания или признает его непригодным для проживания. До принятия соответствующего решения (окончательного решения после проведения кап. ремонта или реконструкции) жилое помещение является пригодным для проживания. Обычно комиссии выносят более конкретные формулировки — является пригодным для проживания, но требует/при условии проведения кап. ремонта.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  39. Есть уточнение. Мой дом — выявленный памятник. Я спрашивал в инспекции по охране памятников об экспертизе. Там сказали, что для того, чтобы дом признали выявленным памятником экспертиза не проводится и в моем случае ее не было. А для присвоения дому статуса «памятник регионального значения» проводится экспертиза. Это так? Тот факт, что мой дом признали «выявленным памятником» без экспертизы не противоречит закону?

    • Здравствуйте, Александр!
      В соответствии с ч.4 ст.64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты, являющиеся на день вступления в силу (т.е.до 29.06.2002г.) настоящего Федерального закона вновь выявленными памятниками истории и культуры на основании Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры», автоматически относятся к выявленным объектам культурного наследия с последующим переоформлением документов, предусмотренных ст.17 настоящего Федерального закона. Т.к. Ваш дом по Вашим словам признан таковым в 1995 году, он автоматически (без проведения экспертизы) признается выявленным объектом культурного наследия и проведение экспертизы требуется или для принятия статуса объекта культурного наследия регионального (местного (муниципального)) значения или исключения его из данного перечня.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  40. Добрый день и спасибо за Вашу информационную поддержку! Есть еще вопрос. В 1995 г мой дом был поставлен в реестр памятников культурного наследия. Этот статус дома мне мешает продать его. Я обратился в комитет культуры и мне ответили, что для снятия со статуса «памятник» необходимо за мой счет провести экспертизу (50 тр). Вопрос в следующем. Т.к. дом поставлен в статус «памятник» без уведомления владельцев дома, могу ли я, как один из собственников требовать (может в судебном порядке) снятия дома из реестра памятников без экспертизы, ссылаясь на то, что не был уведомлен в 1995 г о постановке его в реестр памятников?

    • Здравствуйте, Александр!
      Памятники архитектуры выявляются и ставятся на учет в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» независимо от желания собственника. Неуведомление собственника о включении в реестр объектов культурного наследия (в т.ч.памятников архитектуры) не является основанием для исключение данного объекта из реестра даже в судебном порядке.Исключение из реестра объекта культурного наследия осуществляется только на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  41. Здравствуйте.
    У меня такая ситуация.Жила с мужем в квартире и в 1988 муж встал на очередь по расширению жилья.Мы оба были прописаны в этой квартире.В 1993 муж выписался,я квартиру приватизировала и сама стала ходить в жилищный отдел(на расширение).в 2001 году я выписываюсь из этой квартиры и прописываюсь в квартире рядом(сама являюсь собственником этих двух квартир).В 2012 года наш 14квартирный дом сожгли.У меня сгорело обе квартиры.Когда мы взяли справку что мы стоим на очереди на расширение жилья мне ее дали на мужа(справка по 1 квартире).Скажите пожалуйста как погорельцы не имея другого жилья мы можем встать на очередность не как малообеспеченные,а как неимеющие другого жилья.Спасибо

    • Здравствуйте, Светлана!
      в соответствии с ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013) состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору соц. найма предоставляются только малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Т.е. само по себе отсутствие жилого помещения у гражданина не является основанием для принятия его на учет (очередь на получение жилого помещения).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  42. Уважаемые юристы!
    Здравствуйте!
    31.07.13г мне по почте пришло письмо от главы администрации нашего города.В письме указано,что во исполнении решения нашего городского суда от 20.05.13г, Ваш дом 10.07.13г обследован МВК и вынесено решение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.Акт и заключение о признании жилого помещения пригодным(непригодным)для постоянного проживания Вам выдан на руки 23.07.13г.Одновременно собщаю,что согласно п.п.3,4 ст.30 ЖК РФ.
    Прочитав эти пункты,значит получается,что несмотря на оползневые явления мы,собственники,сами виноваты в состоянии непригодности нашего дома?
    Уважаемые юристы,если муж официально не работает,а по трудовому соглашению,справок не выдают.Я до 1,5лет с ребенком сижу дома.На учете по улучшению жилищных условии ранее не состояли.
    Обратившись в суд о предоставлении жилья вне очереди,малоимущность играет роль?В собственности у нас только наш дом и участок с оползневыми явлениями,больше ничего. От 23.07.13г к Вам обращения забыла указать в несоответствии:
    стены-неудовл,местами трещины,покосы.
    Извините,пожалуйста,за частые обращения.Благодарю за вашу уже оказанную помощь в наших проблемах.
    С уважением Елена.

  43. Здравствуйте!
    Межведомственной комиссией, назначенной Администрацией г. Кургана, на основании обращения жильца от 14.11.2008г. подготовлен акт обследования помещения № 923 от 30.11.2012 г., в соответствии с которым помещения в жилом доме по адресу: г. Курган, ул. Дзержинского, д. 20 признаны несоответствующие требованиям п.п.10, 15, 16 положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (в ред. постановления Правительства РФ от 02.08.2008 г. № 494), принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствии с установленными в настоящем положении требованиями, и после его завершения – о продолжении процедуры оценки.
    Вопрос:
    Если Администрации не собирается делать капитальный ремонт, так как дом 1957 года постройки, а данное заключение позволит протянуть время. Как в данной ситуации поступить. Обратиться в суд и потребовать предоставления жилья, сославшись на то, что ремонт дома экономически нецелесообразен, подав ходатайство на проведение независимой экспертизы?
    Если есть практика в подобном случае, при принятии такого же заключения,поясните, насколько можно полнее.
    С уважением,
    Дмитрий.

    • Здравствуйте, Дмитрий!
      Для обращения в суд необходимо аргументировать нецелесообразность проведения кап. ремонта, т.е. провести независимую экспертизу (к сожалению, за Ваш счет) и только на основании ее заключения оспаривать решение межведомственной комиссии, т.к. в соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 02.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.08.2013) при обращении в суд каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  44. Добрый день! Ситуация у меня тупиковая. Есть 3 направления решения. 1 — судиться с ТЦ, доказывая, что мой дом разрушен по их вине. Но я не решаюсь на этот шаг, тк экспертиза очень дорогая и не факт, что будет в мою пользу (ведь застройщики — власть и деньги имущие). Второе — писать жалобы и надеяться, что дело сдвинется. Но я уже писал во всевозможные кабинеты и толку нет. Третье — МВК рекомендовала сделать экспертизу разрушений для того, чтобы комиссия смогла признать дом непригодным для проживания. Тогда они смогут предоставить нам другое жилье взамен изъятием дома. Для этого потребуется заявление обоих собственников дома (долевая собственность).
    Вопросы.
    1. Могут ли они признать дом непригодным, если другой собственник не подпишет это заявление? Если не подпишет, то вариантов, включая суд , для признания дома непригодным нет?
    2. В случае изъятия (выкупа) дома каковы критерии определения площади , состояния (новое или вторичное жилье) и месторасположения предоставляемой администрации нам другого жилья (квартиры)?
    3. Если после признания дома непригодным и заявлений собственников о согласии на обмен Администрация проведет оценку и в итоге дом будет оценен так, что в замен будет предоставлено жилье значительно меньшей площади и худшего состояния, чем сейчас есть, то будут ли у нас основания для расторжения договора обмена и изъятия? Есть ли какие-либо в этом случае нормы м2 на прописанного человека в доме при выделении нового жилья в обмен дома или площадь , состояние и расположение предлагаемого жилья будет определятся оценочной стоимостью нашего дома и земельного участка при нем (все в долевой собственности) ?

    • Здравствуйте, Александр!
      Для признания Вашего дома непригодным для проживания достаточно Вашего заявления.
      Что же касается площади, месторасположения и т.п., относящееся к предоставляемому жилому помещению, то в соответствии с действующим законодательством (ст.32 Жилищного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013)) по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.Т.е. законодательно не оговариваются параметры предоставляемого жилого помещения. Подразумевается, что параметры жилого помещения определяются суммой оценки аварийного жилого помещения. Иначе говоря, на сколько кв.м. хватит данной суммы такое жилое помещение и будет предоставлено «бесплатно», за «лишние» метры придется доплачивать. Расторгнуть соглашение и договор на расселение будет невозможно.Выявление прокуратурой факта предоставления ТЦ земельного участка по незаконной схеме не повлияет на решение Вашего вопроса, т.к. все равно требуется доказательства взаимосвязи разрушения Вашего дома со стороительством ТЦ.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  45. Здравствуйте! Я уже обращался к Вам за помощью. У меня дом в аварийном состоянии. По моему мнению разрушения произошли из-за строительства рядом торгового центра. Одним из направлений, по которому я активнее всего действовал — жалобы во все инстанции. На данный момент все мои старания ни к чему не привели. Одна из жалоб была написана в комитет культуры норода. Тк мой дом является выявленным в 1995 памятником культурного наследия, я просил комитет культуры отреагировать на разрушения дома проведя проверку соблюдения норм при строительстве ТЦ рядом с памятником истории. В ответ на жалобу я не только не получил поддержки комитета , а получил предписание с угрозой административной ответственности, если не приведу свой дом в изначальное (до разрушений) состояние. Получается, что из-за статуса «памятник истории» я не могу ни провести реконструкцию без согласования с властями, ни снести свой дом, и продать не могу (тк купить его могут только под снос ради участка в центе города, а статус «памятник» потенциальным покупателям не нужен»). Как же мне снять свой дом со статуса «памятник»? Можно ли обращатся с этим вопросом в суд и какие основания излагать там?

    • Здравствуйте, Александр!
      В соответствии со ст.23 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» исключение объекта культурного наследия из реестра (учета) осуществляется в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения органа государственной власти субъекта РФ (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения — согласованного с органом местного самоуправления). Т.е. в любом случае (в т.ч. и в судебном порядке) для «снятия» статуса «объект культурного наследия» необходимо соответствующее заключение государственной историко-культурной экспертизы об утрате Вашим домом историко-культурного значения.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  46. Ольга:

    Благодарю за ответ. По предварительному обсуждению с экспертами признать жилье непригодным будет сложно. И мы решили оставить нашу цель. Пускай бабуля живет в бараке! Конечно мы забрали ее к себе, ведь 90 лет нй уже. Вопрос: как быть с печами в ее бараке, они запрещены к эксплуатации, квартира приватизирована, обслуживающей организации нет у этого дома. Администрация говорит что со своих средств бабуля ветеран вов должна ремонтировать печи, крышу. Таких денег у нее просто нет. Это очень дорого для нас. Что можно сделать, посоветуйте пожалуйста. Спасибо

    • Здравствуйте, Ольга!
      К сожалению посоветовать в данном случае что либо затруднительно. Единственно можно ждать, что с течением времени дом придет в полную непригодность для проживания и земельный участок потребуется для муниципальных нужд (к примеру, для строительства). В этом случае собственникам будет выплачена компенсация (выкупная цена) или предложено другое жилое помещение.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  47. Уважаемые юристы!
    Спасибо вам огромное за ваше умение помочь людям,оказавшимся в затруднительном положении.

  48. Уважаемые юристы!
    Вновь обращаюсь к вам за советом.
    10.07.13г по нашему адресу повторно выезжала МВК в составе четырех человек и плюс ведущий специалист.Обследование было визуальное.
    23.07.13г выдали заключение,прикрепив к акту за 2012г.По результатам рассмотренных документов
    1.Технический паспорт и на основании акта МВК,составленного по результатам обследования,комиссия приняла заключение:
    Ввиду того,что основные конструктивные элементы нашего дома находятся в неудовлетворительном состоянии,на земельном участке,на котором расположен жилой дом наблюдаются оползневые явления,комиссия считает,признать наш дом не пригодным для постоянного проживания.
    Приложение к заключению:
    а)акт обследования помещения.В акте 2012г в рекомендации МВК и предлагаемые меры,которые необходимо принять для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания написано теперь тоже,что в заключении от10.07.13г.
    Описание конкретного несоответствия:
    фундаменты-неудовл
    перекрытия-неудовл
    крыша-неудовл
    полы-неудовл,отхождение плинтусов
    окна-неудовл,перекос
    двери-неудовл,просели.
    Уважаемые юристы,подскажите,пожалуйста,могу ли я обратиться в суд с заявлением,чтобы моей семье предоставили вне очереди жилое помещение или с такими данными,в которых нет указаний,что дом ремонту и реконстукции не подлежит,бесполезно что-либо отстаивать?
    Заранее спасибо.
    С уважением Елена

    • Здравствуйте, Елена!
      Указанных данных достаточно для предоставления Вам жилого помещения (обращения в суд) в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013), т.к. в случае если жилое помещение подлежит кап. ремонту это указывается в заключении межведомственной комиссии.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  49. Здравствуйте. Помогите, ради Бога, советом. Моя мама на условиях договора социального найма прописана в 1/2 деревянного дома в Кировской обл, построенном в 30-х гг 20 века. С года постройки капремонта не было, с 2006 года в доме протекает крыша, гниют стены и пол, на все обращения нанимателя к администрации города как к наймодателю произвести капремонт кровли, ответ один — нет денег. Когда стало понятно, что потолочные балки прогнили настолько, что могут обвалиться, мама вынуждена была самостоятельно искать себе другое временное жилье. Летом 2010 года потолочные балки обвалились внутрь помещения кухни и коридора, отключена система электроснабжения из-за протечек. Жить там нельзя, а платить за квартиру приходится. Мы обращались и в прокуратуру, и в жилинспекцию Кировской области, факты указанных нами разрушений подверждены, но капремонт администрация и не собирается начинать. В Заключении о признании помещения пригодным (непригодным) межведомственная комисссия указала, что возможен капремонт крыши, однако такая ситуация сложилась «из-за ненадлежащего содержания жилого помещения нанимателем и в связи с длительным отсутствием». В доме -центральное отопление и водоснабжение, за все это наниматель вынужден платить, не имея возможности пользоваться. Сейчас мы подали иск в суд об обязании администрации произвести капитальный ремонт жилого помещения. Вопрос: 1. можно ли в исковых требованиях просить суд обязать произвести перерасчет платы за жилье с учетом невозможности пользоваться жилым помещением, если да, то на какую нормативную базу ссылаться. 2. И в какие сроки в нашем случае должен производиться капремонт, есть ли какие-то нормат.документы об этом?

    • Здравствуйте, Елена!
      Что касается коммунальных платежей, то в соответствии с ч.11 ст.155 Жилищного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013) неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 14.05.2013, с изм. от 31.05.2013) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). Т.е. Вам могут пересчитать некоторые виды услуг, которые зависят от объема потребления (водоснабжение, электроэнергия), а вот отопление, расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома, обслуживание и т.п. Вам придется оплачивать в полном объеме, т.к. они осуществляются независимо от Вашего отсутствия. Т.е. непригодность помещения для проживания при не расторгнутом договоре соц. найма не освобождает от расходов на его содержание.
      Что же касается сроков проведения кап. ремонта, то он устанавливается органами местного самоуправления, законодательно данные сроки не установлены. Единственно, в соответствии с ч.1 ст.88 Жилищного кодекса РФ при проведении капитального ремонта, если такой ремонт не может быть проведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение (маневренного фонда) без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Спасибо огромное за понятный ответ! Мы подали иск в суд об обязании администрации выполнить капитальный ремонт муниципального жилья, а именно: произвести капремонт кровли, которая течет, в результате чего обрушились балки, и заменить сгнившие из-за протечек бревна одной наружной стены. Однако за 6 лет, пока наниматель добивался в досудебном порядке ремонта кровли, сгнили доски пола, просели и покосились дверные блоки, есть следы протечек на внутренней отделке стен. Вопрос: 1. замена половых досок, дверных блоков, внутренняя отделка стен — это все относится к текущему ремонту? 2. Может ли наниматель уточнить исковые требования и просить суд обязать наймодателя выполнить и необходимый текущий ремонт, вызванный протечками кровли, если да, то на какие нормативные акты следует ссылаться?

        • Здравствуйте, Елена!
          В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 02.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 14.07.2013) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Что же касается отнесения различных видов работ к соответствующему типу ремонта, то Вам необходимо уточнить это в специализированной организации.
          С уважением, Клуб Бессонова.

  50. Спасибо за ответ. Уточните пожалуйста, на какую услугу необходимо заказывать проведение экспертизы? По признанию жилого помещения непригодным для проживания? Такое заключение может дать независимая экспертиза? Необходимо ли наличие лицензии у компании, проводящей экспертизу?

    • Здравствуйте, Ольга!
      В первую очередь у организации, проводящей экспертизу должна быть лицензия. Далее по результатам данной экспертизы выносится заключение о техническом состоянии жилого помещения и возможности (целесообразности) проведения восстановительных работ. Признать же жилое помещение непригодным для проживания может лишь межведомственная комиссия. В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 02.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 14.07.2013) граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления. Следовательно, Вы вправе оспорить в суде решение (заключение) межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания. Заключение строительно-технической экспертизы будет являться одним из доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  51. Добрый день. По заключению мвк квартира ветерана вов признана пригодной для проживания и подлежит ремонту и реконструкции, указать собственнику квартиры на необходимость ремонта конька на крыше на основании ст 36,39 жк рфи проведения ремонта печей на основании ст 30 жк рф. Печи запрещено эксплуатировать. Вопрос: 1 есть ли смысл проводить независимую экспертизу? Что будет решением этой экспертизы? Необходимо будет второй раз созывать комиссию или опретостовывать первое решение мвк в суде?2 за чей счет должен быть проведен ремонт крыши и печей, бабушка собственник этой квартиры в бараке. И в какой срок?

    • Здравствуйте, Ольга!
      Провести независимую экспертизу (обследование) необходимо, т.к. заключение межведомственной комиссии можно обжаловать лишь в судебном порядке. Ремонт общего имущества производиться ТСЖ или управляющей компанией в зависимости от решения общего собрания собственников (срок, финансирование).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  52. Добрый день! ситуация у меня следующая, я прописана в деревне в частном доме, который признан не пригодным для проживания по техническому состоянию(есть заключение),но на мне есть собственность,т.е. квартира,которая взята в ипотеку на 20 лет.Могу ли я рассчитывать на какую-либо помощь от государства??? Посоветуйте пожалуйста,что мне можно сделать……

    • Здравствуйте, Анна!
      Если дом в котором Вы прописаны частный (имеется собственник), то претендовать на какую либо помощь может только собственник.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  53. Здравствуйте. Помогите решить мой вопрос. Живу в бараке. Он должен пойти под снос. У меня в собственности квартира в бараке и временная прописка. Еще имеется в другом не аварийном доме 1-четвертая доли однокомнатной квартиры. Там живут мои дети. Вопрос- при расселении барака имеет ли значение 1-четвертая доли и моя временная прописка?
    Или нужна постоянная прописка и отказ от доли?
    Не потеряю ли я что-нибудь?

  54. Добрый день. Мы купили дом стройвариант (под чистовую отделку), взяли ипотеку на 15 лет, сантехники нет, стены штукатурка, полы черновая стяжка, на ремонт денег пока нет, думали в нем жить, но цемент с пола поднимается в воздух, пыль страшная, дышать нечем. Такой дом считается пригодным для проживания или нет. С одной стороны он новый, с другой в цементе не поживешь (у меня и ребенка постоянно кашель)

    • Здравствуйте, Наталья!
      Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с п.33 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха. Т.е. наличие большой концентрации цементной пыли может являться основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания. Однако, в случае обращения в межведомственную комиссию для признания жилого помещения непригодным для проживания, в Вашем случае наиболее вероятным будет заключение о пригодности жилого помещения для проживания при условии проведения капитального ремонта с целью приведения характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в требованиями и после его завершения — о продолжении процедуры оценки (абз.2 п.47 Положения). Т.е. жилое помещение не признают непригодным из-за отсутствия ремонта (в связи с возможностью проведения ремонта). Если Вы заключали договор при приобретении данного жилого помещения с условием «под самоотделку», то претензии продавцу предъявить будет очень сложно (практически невозможно).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  55. Уважаемые юристы!Благодарю Вас за помощь в наших жилищных вопросах.
    24.06.13г я ходила в жилищный отдел с решением суда.Ведущий специалист взяла у меня ксерокопию данного решения.Сказала,что впервые видит это решение.Ссылается на то,что юрист,который был в суде,не информировал о дальнейшем развитии дела.Затем сказала,чтобы я позвонила 26.05.13г,якобы мне скажут,что и как дальше будет.Позже я прочитала ваш комментарии.Судебный пристав мне сказала,что решения суда недостаточно,нужен исполнительный лист. 26.06.13г я пошла в канцелярию суда.Там мне сказали,что 28.06.13г решение суда вступит в законную силу.Затем они сами отправят исполнительный лист судебным приставам.Так как я считаюсь третьим лицом,а прокурор в данном деле идет как истец. Позже,я позвонила в жилищный отел,и ведущий специалист ответила,что комиссия по нашему адресу будет,но определенно дату не сказала.Я уже нахожусь в таком состоянии,как будто хожу по замкнутому кругу и выхода нет.Детей всюду приходится брать с собой,так как боюсь оставить в нашем доме одних,да и по закону не положено.Как дальше действовать,не знаю.

  56. Спасибо большое за ответ! С уважением Лидия!

  57. Добрый день! Сегодня прошла мвк, предварительное решение — квартира непригодна для проживания. Речь идет о ветеране вов. Каков дальнейший рорядок по постановке на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий? В жк говорится о соц найме, но мы планируем получать субсидию и на нее приобретать жилье.

    • Здравствуйте, Ольга!
      Порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и необходимые для этого документы Вы можете узнать обратившись непосредственно в орган местного самоуправления (администрацию).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  58. Добрый день уважаемые юристы!
    В апреле 2013 года соседка мне сказала, что наш дом (3-х квартирный) признали аварийным и хотят снести. Я очень удивилась и написала заявление (жалоба) в Администрацию с просьбой объяснить на каком основании наш дом подлежит сносу, т.к. имеется акт МВК от 2012г.о пригодности дома к проживанию, но необходим капитальный ремонт Я в своей квартире сделала очень хороший ремонт (наш дом не рушится и трещин нет ни где). Через неделю после жалобы мне позвонили с Администрации и спросили «Можно нам прийти посмотреть на ваш ремонт?»на следующий день пришло 4 человека в дом даже не зашли, сказали, что это не капитальный ремонт и ушли. Через1,5 месяца я получила ответ на свое заявление, в котором было написано, что на основании моего заявления МВК обследовала дом, увидела, что кап. ремонт не проводился, составила акт о доплнительном обследовании дома специализированной организацией, о приходе которй мне будет сообщено дополнительно.
    Но я не писала заявление, о том чтобы ко мне пришла МВК, ни каких документов кроме Акта от 2012г. о пригодности дома для проживания не прилагала. Подскажите пожалуйста, что мне делать? никакая специализированная организация мне не нужна. Спасибо!

    • Здравствуйте, Лидия!
      Если Ваш дом признан пригодным для проживания, но требующим капитального ремонта, то в соответствии с п.53 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в случае проведения капитального ремонта жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании заключения межведомственной комиссии (Вы указали акт МВК от 2012г.), комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения об его завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц. Т.е. получается, написав жалобу в администрацию с указанием о проведенном Вами ремонте, Вы уведомили администрацию (МВК создается при ней) о проведении данного ремонта. В данном случае требуется именно уведомление, а не подача заявления в МВК. МВК имеет право назначить дополнительное обследование и на его основании принять окончательное решение. В случае несогласия с результатами обследования и принятым МВК решением Вы можете обжаловать их в судебном порядке (но если обследование будет проводиться специализированной организацией, то для оспаривания его заключения может потребоваться проведение Вами независимого обследования другой специализированной организацией).
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Спасибо большое за ответ! Скажите пожалуйста, а если в моей квартире ремонт был сделан еще в 2011г. и комиссия при осмотре в 2012 году это видела, и согласно акта МВК 2012 было установлено — трещины на потолке и прогнивший пол в кв.№2 (моя №1), то и при таких обстоятельствах моя жалоба будет расценена как уведомление? Если нет, то подскажите пожалуйста, что мне делать? Спасибо!

        • Здравствуйте, Лидия!
          Для конкретного ответа на Ваш вопрос необходима полная формулировка заключения МВК от 2012 г., кроме того на каком основании (заявлении) проводилось обследование в 2012г. и как объясняют в администрации такой интерес к Вашему дому (обычно администрация без особого желания «увеличивает» аварийный жилой фонд).
          С уважением, Клуб Бессонова.

          • В акте МВК указано: при визуальном обследовании жилого дома установлено: трещины на потолке и прогнивший пол в кв.№2. по результатам обследования МВК приняла решение на основании ст. 33 Положения — о признании жилого дома № по улице пригодным для проживания при условии проведения капитального ремонта. В заключении МВК указано — на основании Акта МВК от 2012 составленного по результатам обследования домовладения № приняла решение о признании жилого дома № по улице пригодным для проживания при условии проведения капитального ремонта.
            Для проведения обследования дома в 2012 году заявления писала я, т.к. я хотела приватизировать свою квартиру а мне отказали со ссылкой на акт от 2010МВК о том что наш дом признан непригодным для проживания (я о нем не знала).После того как в 2012 году МВК признала наш дом пригодным для проживания я приватизировала свою квартиру.
            Интерес администрации к нашему дому я полагаю вызван тем, что в прошлом году по программе переселения из аварийного жилья люди отказывались переселяться в построенные дома, т.к. новые дома хуже чем их аварийные. И на основании этого край уменьшил финансирование в рамках данной программы и они всеми правдами и неправдами пытаются заселить эти жуткие дома. С уважением Лидия!

          • Здравствуйте, Лидия!
            Исходя из представленного Вами заключения МВК от 2012г. следует, что кап. ремонту подлежит только квартира № 2, Вы к этому отношения не имеете и следовательно уведомить о проведении данного кап. ремонта не можете (это что касается Вашей жалобы). В данном случае есть нюансы. Во-первых, если кв. № 2 по договору соц. найма (т.е. в муниципальной собственности), то собственник (администрация) имеет право на проведение обследования по собственной инициативе. Во-вторых, основанием для проведения обследования может являться также заявление в МВК от органов государственного надзора (жилищного контроля), независимо от мнения собственников. Т.е. в Вашем случае нет смысла акцентировать внимание именно на уведомления о проведении ремонта. Если администрация имеет цель именно расселить Ваш дом, то единственным выходом является обжалование решения МВК в судебном порядке.
            С уважением, Клуб Бессонова.

  59. Здравствуйте!! Возможно вы мне сможете помочь!! Такая ситуация: Я имею официальный статус сироты и матери одиночки! В 2000 году нас с ныне уже покойным братом так как мы сироты прописали в непригодной для проживания квартире в многоквартирном доме, обязуясь в дальнейшем сделать! Конечно это было все на словах! на тот момент мне было 16 лет, всем этим занимался брат! Через два года брат умер, я стала совершенно летней! По возможности я начала обращаться по поводу ремонта, мне было везде отказано! На тот момент я не знала что нужно брать письменные отказы!Это сейчас я стала немного умнее! И вот так как мне негде было жить и не было работы я уехала в область , устроилась на работу, думала подкаплю и сама отремантирую, но не получилось! Сейчас я нахожусь в декретном отпуске и вернулась обратно, жить естественно негде нам с дочкой! Я узнала о законе от 29.02.2012 г N 15-ф3 » о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» и законе Ульяновской области от 21.12.2012 N 200-30 » об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей на территории Ульяновской области» В связи с которыми я имею право на обеспечение меня жильём! Та квартира признана межведомственной камиссией непригодной для проживания,Она у меня идёт по соц. найму, я там только прописана! Получается у меня вобще нет жилья! В связи с этими законами я обратилась в Министерство образования Ульяновской области о постановке меня на очередь обеспечения жильём, но мне было отказано, на словах они руководствуются тем что это корупция , т. к. нам было предоставлено жильё,которое сейчас признано непригодным для проживания, а в письменом отказе они вобще не написали причину! Сейчас я хочу подать в суд, но не знаю какой писать иск: исковое заявление о признании права на получение жилого помещения или исковое заявление об оспаривании действий органа власти( должностного лица) в данном случае Министерство образования! Посоветуйте пожалуйста как сделать лучше?Какой иск подать в суд? Заранее спасибо!!!

    • Здравствуйте, Лариса!
      В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013) если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем (администрацией) предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Т.е. Вам необходимо обратиться в администрацию по месту жительства с заявлением о предоставлении Вам другого жилого помещения взамен непригодного для проживания. После получения жилого помещения Вы сможете его приватизировать (оформить в собственность).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  60. Спасибо за ответ. Нигде в интернете не могла найти ответа, ваш ресурс просто отличный. Отпишусь о результатах.

  61. Здравствуйте! Появился новый повод спросить у Вас совета. Один человек посоветовал мне обратиться в полицию по разрушениям моего дома из-за строительства ТЦ с заявлением о возбуждении уголовного дела по 3-м пунктам: 1. Разрушение памятника архитектуры (мой дом). 2. Причинение ущерба по неосторожности. 3. Нарушение строительных норм (необоснованное сокращение СЗЗ с 50м до 0 без подписи Главного санврача). Есть ли в этом смысл и может ли по данному заявлению Полиция провести комплексную экспертизу для выявления причин разрушений. И второй вопрос: если я в судебном процессе буду просить проведение комплексной экспертизы, то в случае проигрыша дела я ее оплачиваю (при том , что я — инвалид 1-й группы)?

    • Здравствуйте, Александр!
      Заявление о разрушении памятника архитектуры можно подать непосредственно в полицию, но в Вашем случае желательно обращение в прокуратуру для проведения прокурорской проверки, т.к. факта непосредственного разрушения объекта (физического контакта, к примеру, строительной техники с домом) предполагаемым виновником нет. Кроме того нарушение строительных норм и правил в сфере незаконного сокращения СЗЗ не относится к компетенции полиции (этим занимается Государственный строительный надзор). Поэтому в полиции Вам могут отказать в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления (с формулировкой, к примеру, дом рушиться от воздействия времени). В ходе же прокурорской проверки могут быть задействован более широкий круг государственных органов и должностных лиц и на основании результатов проверки может быть возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 243 УК РФ (Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры). Кроме того, в Вашем случае имеет место не причинение ущерба по неосторожности, а причинение ущерба при осуществлении строительной деятельности (ч.1 ст.1079 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) (ред. от 14.06.2012)).
      Что же касается оплаты экспертизы, то в ходе судебного разбирательства по уголовным делам она проводятся за государственный счет, а по гражданским делам изначально за счет лица, заявившего ходатайство о проведении данной экспертизы (при «выигрыше» процесса данная сумма возвращается проигравшей стороной).Суд может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты данных расходов или уменьшить их размер.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  62. Добрый день! Занимаемся вопросом жилья для нашей бабушки ветерана вов, которая проживает в бараке 1966 гп без воды и прочих удобств. Мы подали заявление на проведение мвк в администрацию на предмет признания эилья непригодным для проживания. При этом никаких независимых экспертиз не проводили. Вопрос в том, может ли комиссия признать жилье непригодным для прохивания только на основпнии осмотра жилья? Или все- таки потребуется проведение независимых экспертиз? После проведения таких экспертиз потребуется повторно созывать комиссию? И может ли собственник жилья сделать записи в протокол комиссии со своими замечаниями к предмету оценки? Спасибо

    • Здравствуйте, Ольга!
      Для признания жилого помещения (квартиры) непригодной для проживания не нужно предварительного (до подачи заявления) проведения экспертизы (обследования специализированной организацией). В соответствии с п.46 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает окончательное решение (в виде заключения), либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Т.е. в ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии. В случае необходимости такого дополнительного обследования, комиссия автоматически продолжает свою работу после получения результатов данного обследования. Нового заявления о продолжении работы комиссии Вам писать не надо.
      Что же касается Вашего участия в работе комиссии, то в соответствии с п.7 Положения собственник жилого помещения привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса. Т.е. Вы имеете право внести свои замечания только в протокол заседаний комиссии, а вот в итоговое заключение (решение) комиссии нет.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  63. Уважаемые юристы!Вновь обращаюсь к вам за помощью.
    18.05 и 21.05.13г я обращалась за вашей консультацией.
    20.05.13г состоялось повторное заседание,где было рассмотрено в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению городского прокурора к исполнительному комитету МО о возложении обязанности признать жилой дом непригодным для проживания,предоставить пригодное для проживания жилое помещение моей семье.После прокурорской проверки выявлены нарушения ответчиком требования жилищного законадательства.Указано,что дальнейшее проживание в жилом доме,угрожает жизни и здоровью нашей семьи.В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования и просил возложить на ответчика обязанность привести в соответствие с требованиями жилищного законадательства заключение МВК по указанному жилому дому.Представитель ответчика против уточненных исковых требований не возражает.Указано,что наш дом включен в список домов,находящихся в зоне оползневых явлений.
    Указывается ч.4 ст.15ЖК РФ.,п. 7.,п. 8.,п. 42.,п. 47.,п. 49.,
    Затем написано,что в указанном заключении МВК не отражено принятие решения о признании нашего дома пригодным или непригодным для проживания.
    Указывается ст 45.,ч. 1 ст. 39 ГПК РФ.,ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.
    В связи с тем,что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц,суд принимает признание иска ответчиком.
    Руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ,суд
    решил:
    Уточненные заявленные требования удовлетворить. Возложить на исполнительныи комитет МО обязанность составить заключение МВК о признании пригодным или непригодным для постоянного проживания по результатам обследования 21.11.2012г нашего дома,но 30.10.12г приезжала только ведущий специалист.МВК была в 2007г,я вам об этом писала.Затем написано,что решение может быть обжаловано в Верховный Суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.Сегодня,20.06.13г я забрала решение суда.
    07.05.13г первое заседание не состоялось,так как прокурор не явился в суд,при этом меня ввел в заблуждение сказав,что не 07.05.13г,а 17.05.13г.
    23.05.13г я вызывала телевидние-Канал Россия 1 Татарстан.Был снят видеосюжет,где наш дом был показан во всей красе.На данный момент я не знаю,что делать дальше.Сегодня позвонила в жил.отдел,сказала,что написано в решении суда,но та самая ведущий специалист ответила,что акт на руки 05.12.12г выдали,где якобы дом признан непригодным,но в акте написано неудовлетворительное состояние констуктивных элементов здния.Затем она пояснила,что дом включен в список Министерства.Когда я ей заявила,что дом с каждым днем все хуже становиться,то ведущий специалист сказала:»Дом ваш ведь стоит.»Видимо намеренно ждут,когда произойдет обрушение.
    Уважаемые юристы,извините,пожалуйста,что обременяю Вас своими проблемами,так как уже не знаешь как поступить и что делать.За детишек страшно.

  64. Иван:
    18.06.2013 в 21:27
    Здравствуйте! У нас дед участник Великой Отечественной Войны, бабушка ветеран ВОВ-труженик тыла. Такая вот проблема, живут вдвоем в обветшалом частном доме 70 летней давности 50кв.м., без канализации и центрального водоснабжения. В 2010г. мы написали в администрацию с просьбой о создании комиссии по признанию дома непригодным для проживания и постановки на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. На что администрация ответила, что комиссию она создала, а та решила что дом пригоден, ремонтируйтесь мол, хотя износ по тех паспорту основных конструкций 60%…. И вот прошло три года, решили снова написать в администрацию с просьбой о создании комиссии, (тем более обновили тех. паспорт износ уже 63%) но в этот раз решили во что бы то ни стало довести дело до конца, провести независимую экспертизу и обжаловать решение комиссии через суд. Но администрация снова нас поразила, в ответе нам было указано, что комиссия создавалась три года назад и ответ нам был уже тогда дан, т.е. чего мы ещё хотим от них?? Просто поражают своим отношением к двум ветеранам Великой Отечественной Войны!!! И что теперь делать не знаем, как быть? Обжаловать решение комиссии на сколько наверное мы знаем уже не имеем права прошло 3 года, так?? А новую не создают!! Как часто можно её создавать?? Может сделать независимую оценку сдать документы в администрацию и попросить снова создать комиссию?? Что делать, как быть? Помогите пожалуйста советом! Спасибо!
    ОТВЕТИТЬ
    klubbess:
    19.06.2013 в 08:36
    Здравствуйте, Иван!
    Признание жилых помещений непригодными для проживания производится межведомственной комиссией в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В Положении не установлены сроки и периодичность проведения обследований. В данном случае администрация видимо основывает свой ответ на том, что за три года состояние дома не может измениться кардинально. Вам необходимо провести обследование (экспертизу) дома специализированной организацией на предмет аварийного состояния и на основании их заключения обратиться в межведомственную комиссию с заявлением. В случае отказа обжаловать в судебном порядке данное решение (отказ) в соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 07.05.2013) «Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего».
    С уважением, Клуб Бессонова.
    Спасибо огромное, Вы очень помогли людям которые воевали за нашу родину и победили!!!

  65. Добрый день! В 2012 году я решила приватизировать свою квартиру (3-х квартирный дом), мне отказали сослались на заключение комиссии от 2010года ( о котором я не знала) согласно которого наш дом признан НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ. Я обратилась в администрацию и в апреле 2012 года МВК признает наш дом пригодным для проживания при условии проведения кап. ремонта. На основании этого заключения мне в сентябре 2012 я приватизировала свою квартиру. В декабре 2012 оформила документы на замлю (определение границ участка). 12 апреля 2013 года пришли сотрудники с жилищного отдела и предложили написать заявления о согласии на переселение, и что наш дом будет снесен. Я предоставила им акт от 2012 года, но они сказали, что я не сделала кап. ремонт и поэтому они пользуются актом от 2010 года и включают наш дом в программу по переселению из аварийноо жилья. Дело в том, что согласно акта ремонт требовался в кв.№2 (провис потолков и прогнивший пол в кв.№2), а моя №1 и вне я сделала ремонт
    (пристроен кирпичный коридор, ванная, санузел, проведено централизованное отопление (газовый котел), установлены новые оконные рамы, выровнены стены, потолки, оштукатурены стены на кухне, проведена канализация (выгребная яма), постелены новые полы, двор подсыпан и застелен бетонной плиткой, установлены новые желобки).
    Поскажите пожалуйста, имеет ли право администрация пользоваться актом 2010 года, если есть акт от 2012г и что мне делать, для того чтобы дом не снесли, у нас очень хороший крепкий дом. Спасибо!

    • Здравствуйте, Светлана!
      Признание жилого помещения непригодным для проживания осуществляется только межведомственной комиссией, действующей в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
      Юридическую силу имеет последний акт межведомственной комиссии от 2012г. Если было принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, но данный ремонт по какой либо причине не произведен, то необходимо новое обследование межведомственной комиссией и только на основании его заключения (решения) принимается решение о дальнейшей «судьбе» дома (п.47 Положения). В случае не достижения согласия с администрацией Вы можете провести независимую экспертизу дома на предмет пригодности для проживания и на основании ее заключения обжаловать решение администрации в судебном порядке.
      Кроме того, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа (или предоставления другого жилого помещения) в случае принятие решения об изъятии земельного участка, на котором расположен дом для муниципальных нужд (к примеру, для строительства). В этом случае в соответствии с ч.4 ст.32 Жилищного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013) собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной государственной регистрации такого решения, выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Спасибо большое за ответ! подскажите еще пожалуйта, а надо ли через суд сейчас признавать Заключение от 2010 года недействительным, т.к. администрация говорит (устно) , раз мы не признавали это заключение не действительным, то оно имеет равную юридичемскую силу с заключением от 2012 года. Спасибо!

        • Здравствуйте, Светлана!
          Вам нет необходимости признавать в судебном порядке предыдущее решение. Вас пытаются ввести в заблуждение. Реагируйте только на официальные письменные обращения администрации.
          С уважением, Клуб Бессонова.

          • Спасибо Вам большое за помошь, за такие обстоятельные и полные ответы, и за вашу работу!
            С уважением, Светлана!

  66. Здравствуйте! У нас дед участник Великой Отечественной Войны, бабушка ветеран ВОВ-труженик тыла. Такая вот проблема, живут вдвоем в обветшалом частном доме 70 летней давности 50кв.м., без канализации и центрального водоснабжения. В 2010г. мы написали в администрацию с просьбой о создании комиссии по признанию дома непригодным для проживания и постановки на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. На что администрация ответила, что комиссию она создала, а та решила что дом пригоден, ремонтируйтесь мол, хотя износ по тех паспорту основных конструкций 60%…. И вот прошло три года, решили снова написать в администрацию с просьбой о создании комиссии, (тем более обновили тех. паспорт износ уже 63%) но в этот раз решили во что бы то ни стало довести дело до конца, провести независимую экспертизу и обжаловать решение комиссии через суд. Но администрация снова нас поразила, в ответе нам было указано, что комиссия создавалась три года назад и ответ нам был уже тогда дан, т.е. чего мы ещё хотим от них?? Просто поражают своим отношением к двум ветеранам Великой Отечественной Войны!!! И что теперь делать не знаем, как быть? Обжаловать решение комиссии на сколько наверное мы знаем уже не имеем права прошло 3 года, так?? А новую не создают!! Как часто можно её создавать?? Может сделать независимую оценку сдать документы в администрацию и попросить снова создать комиссию?? Что делать, как быть? Помогите пожалуйста советом! Спасибо!

    • Здравствуйте, Иван!
      Признание жилых помещений непригодными для проживания производится межведомственной комиссией в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В Положении не установлены сроки и периодичность проведения обследований. В данном случае администрация видимо основывает свой ответ на том, что за три года состояние дома не может измениться кардинально. Вам необходимо провести обследование (экспертизу) дома специализированной организацией на предмет аварийного состояния и на основании их заключения обратиться в межведомственную комиссию с заявлением. В случае отказа обжаловать в судебном порядке данное решение (отказ) в соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 07.05.2013) «Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего».
      С уважением, Клуб Бессонова.

  67. Спасибо большое за ответ!
    С уважением, Игнатова В.Н.

  68. Александр М:

    Здравствуйте! Поясните пожалуйста по второй части ответа. Есть ли какие либо нормативы и правила по дистанции застройки от памятников архитектуры? В своем заявлении в прокуратуру я должен ссылаться на какие-то нормативы. Ведь есть разница 20м, 50м или 100м. На каком основании прокуратура будет инициировать гидро-геологическую экспертизу и есть ли у прокуратуры такие полномочия?

    • Здравствуйте, Александр!
      Нормативов, определяющих конкретное расстояние от объектов культурного наследия (памятников архитектуры) до места строительства нет. В соответствии со ст.34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны (включая их цифровые характеристики) объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия, который разрабатывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 № 315 (ред. от 18.05.2011) «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». В заявлении в прокуратуру Вам достаточно указать на факт наличия разрушения памятника архитектуры, начавшееся во время осуществление строительных работ. Комплекс мероприятий (экспертиз) будет определяться их необходимостью.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Все ясно, большое спасибо. Я не совсем уверен по первой части ответа. В доме фактически 2 квартиры, но формально они нигде не разделены и нет номеров 1 и 2. При определении порядка пользования земельным участком экспертизой в рамках суда пару лет назад были определены территории участка для каждого собственника, исходя из сложившегося порядка пользования, в том числе были обозначены комнаты каждого собственника на схеме экспертизы. Можно ли считать это подтверждением многоквартирности или для этого нужен еще суд определяющий порядок пользования домовладением и постройками? Входы у нас разные. Соседский вход с улицы, наш вход со двора. Помещений общего пользования фактически нет.

        • Здравствуйте, Александр!
          При ответах на вопросы мы основываемся на данных указанных в Ваших вопросах. В Вашем первом сообщении Вы написали: «Я являюсь одним из трех собственников 2-х квартирного дома, долевая собственность с общим двором, но с разными входами».
          В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для непосредственного проживания.
          Наименование (виды) жилых помещений определяется не порядком пользования несколькими гражданами, а структурной обособленностью помещений. Т.е. для того чтобы дом разделить на квартиры необходимо, чтобы в каждой квартире помимо жилой комнаты (комнат) были отдельные вспомогательные помещения — кухня, коридор, санузел (при благоустроенности). Необходимы внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Все это делается в соответствии с главой 4 (ст.25-29) Жилищного кодекса РФ (Переустройство и перепланировка жилого помещения). Процесс достаточно сложный.
          С уважением, Клуб Бессонова.

          • Большое Вам спасибо за помощь в моей беде! Печально то , что властям наплевать на жизнь простого человека. Человек человеку волк.

  69. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
    Вновь обращаюсь к Вам в надежде получить квалифицированную юридическую помощь. Как Вы и предполагали, глава городского поселения, он же и председатель межведомственной комиссии, наконец-то вынес решение о пригодности для проживания в квартирах, расположенных в одном здании с действующим пождепо. Причём, не закончив работу межведомственной комиссии по распоряжению от октября 2012г., он распоряжением создал новую, провёл выездное обследование мест общего пользования нашего дома и квартир. Затем, игнорируя, экспертные заключения о несоответствии СанПин и акт жилищной инспекции с рекомендациями организовать придомовую территорию(фактически нет возможности для этого), выносит решение о пригодности для проживания в квартирах, с оговоркой о необходимости капитального ремонта мест общего пользования и кровли. В настоящий момент жильцы дома коллективно обратились к областному прокурору вынести предписание о незаконности решения МВК и об его отмене, либо, если это необходимо, то представить в судебном порядке исковое заявление о незаконности решения и об его отмене, защищая права пенсионеров, инвалида и несовершеннолетних, проживающих в доме.
    Прошу Вас дать нам юридический или практический из жизни совет, что ещё можно сделать в нашей ситуации для того, чтобы квартиры в одном здании с пождепо были признаны непригодными для постоянного проживания. В течении почти года глава водил нас за нос, обещая привлечь лабораторию для замеров негативных факторов. Самостоятельно вызвать лабораторию жильцы не рискнули, т.к. гл.санитарный врач региона проинформировал нас, что стоимость всех замеров будет стоить 10 000 и по большому счёту замеры производить — нет необходимости, т.к. и так нарушены санитарные нормы и правила. Требования федерального закона от 22.07.2008г №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», , ст.77, п.2 — также были проигнорированы членами межведомственной комиссии, кроме представителя МЧС, который написал, что с выводами не согласен. Что делать дальше?
    С уважением, Валентина.

    • Здравствуйте, Валентина!
      Обжаловать и признать необъективным (незаконным) заключение межведомственной комиссии можно только в судебном порядке. Подключение к данному вопросу прокуратуры наиболее оптимальное решение. К сожалению, посоветовать другие варианты крайне сложно, находясь не на месте событий. Существуют конечно возможности общественного воздействия (к примеру пикеты), привлечение внимания прессы и ТВ (особенно центральной), обращения к Президенту РФ (особенно в моменты нахождения его в данном регионе), проведение местного референдума по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления (основания — только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке) и т.д.. Но данные варианты действительны не везде и не всегда и зависят от конкретной обстановки.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  70. Очень Вам признателен за пояснения по первому варианту. Я подал запрос в Роспотребнадзор по вопросу 15 м СЗЗ и с просьбой провести проверку нарушений. Есть еще пара вопросов по второму направлению действий. Дом и земля в общей долевой собственности на 3-х хозяев. Моя доля 7/18 долей. Межведомственная комиссия рекомендовала в своем акте признать помещение непригодным для проживания. У меня есть такой вариант — сделать экспертизу для заключения, что дом непригоден и ремонту не подлежит. Стать на очередь на получение квартиры. Тк я являюсь инвалидом 1-й группы, то есть шанс стать на очередь для внеочередников. Сложность заключается в том, что в бюджете города и области нет статьи для расселения из аварийных домов, есть только для многоквартирных. Мой дом не многоквартирный. Поэтому шансы получить жилье в ближайшем будущем очень малы. Сейчас Администрация может предоставить только комнату в общежитии на время, тк есть опасность для жизни. Вопрос в следующем, если я пойду этим путем, то какие негативные моменты связаны с признанием помещения (дома) непригодным? К исходным данным нужно причислить тот факт, что второй собственник (тоже 7/18) живет в другом месте и в квартире не нуждается, предпочел бы продать свою долю, а третий собственник (2/9) вообще не идет на контакт и действовать совместно не желает. И еще один очень важный момент — мой дом — памятник архитектуры, значит не может быть снесен и поэтому малопривлекателен для потенциальных покупателей, хотя местоположение очень выгодное — центр города и одна торговля вокруг.

    • Здравствуйте, Александр!
      В Вашем первом сообщении Вы написали: «Я являюсь одним из трех собственников 2-х квартирного дома, долевая собственность с общим двором, но с разными входами». В соответствии с п.6 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. «Немногоквартирным» (официально такого понятия нет, в обиходе называется «частный дом») жилым домом в соответствии с ч.3 ст.48, п.1 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013) является объект индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи). Поэтому Ваш дом является многоквартирным. Что же касается понятия аварийности, то аварийным может быть признан только дом в целом, а отдельная квартира может быть признана непригодной для проживания (а дом в целом не являться/быть непризнанным аварийным). При признании отдельной квартиры непригодной для проживания, в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В данном случае негативным моментом является длительность получения квартиры (даже вне очереди – число «внеочередников» как правило большое), причем включая и по решению суда.
      Кроме того, Вы указали, что Ваш дом является памятником архитектуры. В данном случае дело приобретает другой оборот. В соответствии со ст.36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. Далее в соответствии с ч.6 ст.52. Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
      Кроме того, в соответствии со ст.9.3. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия. Т.е. в данном случае «вырисовывается» совокупность нарушений, допущенных как застройщиком, так и администрацией. Здесь необходимо обратиться в прокуратуру (при проверке может быть проведена и гидро-геологическая экспертиза, но за гос.счет). Но как уже указывалось именно в связи с необходимостью тщательной проработки ситуации и требуется участие юриста, т.к. указанные Вами новые обстоятельства являются определяющими в вопросе как минимум приостановления строительства.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  71. У меня квартира сталинка в полуразвалившемся доме на Радищева в Ульяновске,нужно написать в мэрию на то ,чтобы его признали не пригодным для проживания,то есть под снос.Что можно сделать мне в этой ситуации и к кому обратится или можете мне хоть ссылку написания бланка ,а я бы его заполнила и обратилась в мэрию,там везде протечка трещины по всему дому.Честно не могу я постоянно дыры заделывать и ремонт, в подвале 5 лет вентиль не могут поставить ,вода в подвале круглый год, а в доме нет мужчин старики одни им за квартиру заплатить и на еду с таблетками еле хватает .Прошу Вас подскажите, помогите советом.Заранее спасибо.

    • Здравствуйте, Энися!
      Для признания дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Положением, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» недостаточно только «скачать» и заполнить бланк заявления в межведомственную комиссию. В соответствии с п.45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:
      а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
      б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
      в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
      г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
      д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения — в случае, если в соответствии с абзацем третьим п.44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;
      е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
      Т.е. перед написанием заявления необходимо заказать (за свой счет) и провести экспертизу дома на предмет аварийности и только на основании ее заключения обратиться в межведомственную комиссию с заявлением и пакетом документов.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  72. Дополнительный вопрос о СЗЗ. Я не нашел в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 пункта, разрешающего сокращать СЗЗ после и во время строительства. Приведенные вами п.2.11, 3.1, 3.17, 4.3 либо об этом не говорят либо относятся к другим классам сооружений. Напомню, что речь идет о торгово-офисном центре. Поясните этот момент подробнее, пожалуйста.

    • Здравствуйте, Александр!
      В соответствии с п.4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств III, IV и V (к которому относится ТЦ – п.7.1.12) классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены (т.е. уменьшены/увеличены) на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя на основании результатов экспертизы ПРОЕКТА санитарно-защитной зоны. Т.е. проект СЗЗ для объектов V класса нужен именно для изменения границ СЗЗ (в соответствии с п.3.1 проект обязателен во всех случаях только для объектов I — III класса). В соответствии с п.3.1 размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в ПРОЕКТЕ санитарно-защитной зоны, ПРОЕКТИРОВАНИЕ санитарно-защитных зон осуществляется НА ВСЕХ ЭТАПАХ разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации (т.е. и после окончания строительства) объекта. В других случаях проект СЗЗ для объектов V класса не разрабатывается при соблюдения нормативов подтвержденных расчетами на границе жилой застройки (п.3.17).
      В целом же нормативные акты пишутся не произвольно, а в соответствии с рядом требований (в т.ч. и краткость изложения), поэтому и существуют комментарии, разъяснения к действующему законодательству. И именно поэтому в нормативных актах не прописываются все возможные варианты действий в буквальном смысле (как Вы пишите «не нашел пункта»), а существует причинно-следственная связь между положениями (пунктами) нормативных актов.
      В дополнение к Вашему предыдущему вопросу. Согласия всех собственников для признания дома аварийным не требуется (т.е. дом признается аварийным в следствии разрушения здания и т.д., а не в связи с желанием/не желанием всех собственников, в определенных случаях достаточно лишь заявления органов государственного надзора) (п.42 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Я получил копию Проекта обоснования размеров расчетной СЗЗ. Ни в нем ни в сопроводительных бумагах нет подписи Главного государственного санитарного врача субъекта РФ. Также, среди разрешительных документов на строительство нет отдельной бумаги санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача. Это является основанием для судебного спора по СЗЗ и отмены разрешения на строительства (приостановлении строительства)?

      • Прошу у Вас прощения, за то, что продолжаю донимать вопросами. Мне очень нужна Ваша помощь. Самостоятельно не смогу разобраться. Дополнительный вопрос о СЗЗ. У меня есть копия проекта расчетной СЗЗ, в котором устанавливается ее сокращение до 15 м вместо 50м. Решение Главного санитарного врача города об утверждении этих 15 м у ТЦ нет. Является этот факт основанием для моего иска к ТЦ? О чем именно я должен просить суд ? Если нет решения Гл сан врача о сокращении СЗЗ, то ТЦ нарушает СанПиН. Каковы последствия/ответственность для ТЦ при этом?

        • Здравствуйте, Александр!
          Непосредственно к ТЦ (на этапе строительства) иска в суд Вы предъявить не можете. Строительство ТЦ осуществляется на основании разрешения, выданного в соответствии с ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013) органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Вы можете обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления (администрации), выдавшего данное разрешение на строительство, в соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 07.05.2013). Кроме того Вам необходимо обратиться в санипидемнадзор (Роспотребнадзор) о проверке нарушения норм, установленных СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (данное заключение потребуется в суде, т.к. размеры СЗЗ являются ориентировочными и требуют расчетного обоснования). Но если проект СЗЗ (15м) будет утвержден в установленном порядке, то строительство продолжится. В данном случае никаких последствий/ответственности для ТЦ нет. К ТЦ Вы сможете предъявить иск только в случае отступления от утвержденного проекта строительства, предварительно обратившись в органы строительного надзора.
          С уважением, Клуб Бессонова.

          • Один уточняющий вопрос по этому направлению. СанПиновская ориентировочная СЗЗ 50м является отправной точкой. Если ТЦ планируется строить на расстоянии 26 м от жилого дома, то расчетная СЗЗ и утверждение сокращение СЗЗ до 15 м Главным санврачом должны быть получены ТЦ до начала строительства. Так? Ведь логические основания для оспаривания разрешение администрации на строительство ТЦ есть в случае, если это разрешение было выдано без утвержденного сокращения СЗЗ. Я правильно понял?

          • Здравствуйте, Александр!
            В соответствии с п.2 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013) для получения разрешения на строительство необходимо предоставление градостроительного плана земельного участка. В соответствии с п.3 ч.3 ст.44 Градостроительного кодекса РФ в составе градостроительного плана земельного участка указываются минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. Т.е. при выдаче разрешения на строительство должны были учитывать рекомендуемые размеры СЗЗ, а изменения утверждаться до принятия решения. Но если проект СЗЗ (15м) будет официально утвержден, то факт нарушения будет устранен и добиться отмены разрешения на строительство без оспаривания (дополнительной экспертизы) СЗЗ будет невозможно. В сложившейся практике зачастую строительство ведется вообще без получения разрешения, которое получается уже по факту (при соблюдении всех установленных законодательством требований в процессе строительства) и виновники, устранив нарушения, в худшем случае отделываются лишь административными штрафами без последствий для объекта строительства (строится и сдается в эксплуатацию).
            С уважением, Клуб Бессонова.

  73. Здравствуйте! Помогите советом. Я являюсь одним из трех собственников 2-х квартирного дома, долевая собственность с общим двором но с разными входами. На расстоянии 26 м от моего дома возводится крупный торговый центр (ТЦ). По СанПиН 2.1.2.1002-00 данный ТЦ относится к классу 5 и должен иметь СЗЗ 50 м. За последние несколько месяцев мой дом претерпевает сильные разрушения — просадка фундамента, разрушение несущей стены и кровли. Дом очень старый и разрушения происходят каждый год, но строительство ТЦ ускорило темп разрушений и резко привело к аварийному состоянию дома. Я написал жалобу во все инстанции и власти создали межведомственною комиссию После выезда на место комиссия выдала протокол, в котором рекомендует собственникам провести экспертизу разрушений для получения основания признания дома непригодным для проживания. На мои возмущения по поводу необоснованного сокращения СЗЗ при строительстве ТЦ они показали мне разрешение для сокращения СЗЗ ТЦ до 15 метров, выданное в 2013г, при том, что строительство ТЦ начато в 2012 . В беседе они всячески отрицали возможность возникновения разрушений моего дома из-за строительства ТЦ, призывали попытаться это доказать. Экспертиза такого рода (гидро-геологическая) стоит очень дорого и сомнительна объективность возможных выводов (по слухам этот ТЦ строит один из высокопоставленных чиновников). В настоящее время мне нужно найти решение, которое как минимум поможет мне оплатить реконструкцию дома или как максимум — даст возможность претендовать на выделение администрацией города другого жилья. Я вижу такие варианты для выхода из катастрофической ситуации для меня и моей семьи (другого жилья у меня нет) :
    Вариант №1. Зацепится за тот факт, что разрешение на сокращение СЗЗ было выданно спустя год после начала строительства ТЦ и с этим идти в суд.
    Вариант №2. Провести экспертизу разрушений дома и и получить статус дома «непригодное для проживания жилье». С этим писать заявление на предоставление другого жилья.
    ОЧЕНЬ ПРОШУ пояснить подробно, на что я могу рассчитывать в каждом варианте.
    В варианте №1 — есть ли у меня шансы оспаривать разрешение на строительство ТЦ , имея только факт того, что СЗЗ была сокращена задним числом? В ходе суда я не смогу просить об комплексной экспертизе (разрушений,гидрогеологии местности,разрешительных документов на строительство ТЦ) , тк боюсь, что она будет сфальсифицирована и в случае проигрыша непосильная сумма за экспертизы (70тр) повиснет на мне.
    В варианте №2 — нужно ли мне проводить самостоятельно экспертизу разрушений дома для предоставления ее межведомственной комиссии для признания дома непригодным для проживания или комиссия уполномочена делать такое заключения без такой экспертизы? Какие + и — мне принесет статус «непригодное для проживания»? Есть ли подводные камни в этом, если я попробую потом продать дом при таком статусе? На что я могу рассчитывать, если после признания дома непригодным для проживания я буду просить власти предоставить мне другое жилье или ден выплату? Исходя из каких цен или площади будет предоставятся другое жилье? Будет ли учитываться расположения моего дома в самом центре города и то, сколько человек в нем прописано и площадь дома? Власть вообще обязана предоставить мне другое жилье, если дом будет в статусе «под снос». Если власть предоставит мне жилье, мой дом и земля будет изъята?
    И последнее — может есть еще варианты решений?
    Простите , что закидал вопросами. Решается судьба моей семьи! Ситуация катастрофическая.

    • Дополню свои вопросы новой информацией. Дом не является многоквартирным и признать его аварийным под снос нельзя (я прав?). Акт межведомственной комиссии будет выдан на днях. Я побывал на приеме у председателя межведомственной комиссии и мне было сказано, что если я желаю, чтобы дом был признан непригодным для жизни, то мне нужно самостоятельно заказать экспертизу разрушений, тк в составе комиссии нет экспертов. Также, необходимо заявление от 3-х собственников с просьбой признать дом непригодным для проживания. Если все это будет сделано, то у меня появляется возможность стать на очередь улучшения жилищных условий.
      При этом администрация оставит дом и участок собственникам, не изымет их в замен предоставленного жилья. Вопрос: можно ли этому верить? Мой дом — лакомый кусок для бизнеса из-за расположения в центре района торговли и я боюсь быть обманутым администрацией — признают дом нежилым и предложат жилье равноценное остаточной стоимости дома без учета количества прописанных человек и высокой рыночной стоимости самой земли, а сам дом и землю изымут для муниципальных нужд. Как я могу защитить себя от обмана? Может мне вовсе не стоит рассчитывать на то, что и дом оставят и квартиру дадут? Такое вообще возможно?

    • Здравствуйте, Александр!
      По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации (а не строительстве!) объекта в штатном режиме (п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»). Размеры санитарно-защитных зон (в частности 50м для объектов 5 класса), указанные в главе VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, являются ориентировочными и могут быть изменены, в т.ч. и на этапе строительства (п.2.11, 3.1, 3.17, 4.3). Поэтому оспаривать разрешение на строительство на основании факта сокращения СЗЗ задним числом при строительстве объекта бессмысленно. В Вашем случае стоит вопрос о вреде, причиненном Вашему дому вследствие осуществления строительной деятельности (строительства ТЦ).
      В соответствии с ч.1 ст.1079 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) (ред. от 14.06.2012) юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (…, осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности. Вред, причиненный имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст.1064 Гражданского кодекса РФ (часть вторая)).
      В первую очередь Вам необходимо в соответствии с п.42 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» обратиться в межведомственную комиссию о признании Вашего дома аварийным. В случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с .пп. «г» п.45 Положения необходимо заключение специализированной организации (не путать с межведомственной комиссией), проводившей обследование (экспертизу) многоквартирного дома (Ваш дом является многоквартирным в соответствии с п.6 Положения). Данная экспертиза заказывается и соответственно оплачивается Вами. Заявление, заключение специализированной организации и другие документы в соответствии с п.45 Положения Вы подаете в межведомственную комиссию, которая принимает решение об аварийности Вашего дома.
      В соответствии с вышеизложенным у Вас два варианта дальнейших действий:
      1. Подать иск в суд в соответствии со ст. 1064, 1079 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) о возмещении вреда в полном объеме (выплата стоимости дома или предоставление другого жилого помещения).
      В данном варианте Вам необходимо будет за свой счет провести еще дополнительно гидро-геологическая экспертизу (при решении суда в Вашу пользу Вам должны возместить ее стоимость) и на основании ее заключения доказать причинно-следственную связь между строительством ТЦ и аварийным состоянием (разрушением) Вашего дома.
      При данном вариант желательно обратиться к услугам юриста, т.к. самостоятельно Вам будет очень сложно с юридической стороны дела.
      2. На основании заключения межведомственной комиссии (в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу) Вы можете подать заявление и потребовать предоставление жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.51, п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013). Но в данном случае потребуется признание Вас малоимущим (что при наличии у Вас земельного участка в собственности маловероятно) и предоставленное жилое помещение (общей площади равное аварийному) будет по договору соц. найма (аварийный дом и земельный участок останется в Вашей собственности и Вы сможете ими распоряжаться по своему усмотрению). В случае, если в следствии признания дома аварийным и подлежащим сносу администрация примет решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, то Вам в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ или будет выплачена выкупная цена или предложено (это право, но не обязанность администрации) другое жилое помещение (в этом случае в собственность). Оценка недвижимости происходит в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 03.12.2011, изм. от 28.07.2012) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013). Число «прописанных» не учитывается ни в каком из указанных вариантов (переселение из аварийного жилья носит исключительно компенсационный характер). Кроме того, если дом будет признан аварийным, но подлежащим реконструкции и Вы не подадите иск в суд (см. первый вариант), то стоимость реконструкции Вам никто не оплатит, т.к. Вы собственник и несете бремя содержания имущества за свой счет (ст.210 Гражданского кодекса РФ (часть первая) (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2013)).
      Если у Вас будут уточняющие вопросы – задавайте, т.к. описать нюансы всех вариантов очень объемно в одном ответе.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  74. Jura:

    Добрый день.
    Подскажите, действует ли еще норма, что если кухня меньше 10% от жилой площади в коммунальной квартире, то одна из комнат может быть признана непригодной для проживания для переоборудования под кухню.
    Я и из Питера и не могу найти действует ли еще распоряжение мера СПб № 591-p от 3 июня 1994 г. А лучше какой-нибуть закон на фадеральном уровне.

    • Здравствуйте, Jura!
      Порядок признания жилых помещений пригодными/непригодными для проживания утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Что же касается распоряжений мэра СПб, то Вы можете получить информацию у юристов СПб (мы находимся в Новосибирске).
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Jura:

        Спасибо.
        Судя по дате это последняя редакция данного документа.
        Но, я имел ввиду нет ли документа, где бы про 10% было сказано четко.
        Например как здесь «Постановление Госстроя России от 20.02.2004 г. № 10»
        Понятно, что фактически все это можно применить только на 1-ом этаже, так как кухни над комнатами «запрещены».
        Но появляется шанс признать это как «конструктивными особенностями жилого помещения»
        И попытаться добиться применения Пункта 1 Статьи 5 «Закона Санкт-Петербурга N407-65 от 19.07.2005» в той части где допускается превышения нормы (минимальный размер…) на 9м (1/2).
        Ситуация у нас классическая. Когда в коммуналке освобождается комната очередникам из квартиры ее не дают т.к. превышение нормы на 3-4 метра даже в выкупе могут отказать т.к. не успеть вовремя собрать документы и спокойно … об этом промолчу.

        • Здравствуйте, Jura!
          Минюстом РФ отказано в регистрации Постановления Госстроя РФ от 20.02.2004 № 10 «Об утверждении критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных». (Письмо Минюста РФ от 23.04.2004 № 07/4174-ЮД («Экономика и жизнь», № 21, 2004; «Бюллетень Минюста РФ», № 6, 2004).
          Признать жилое помещение непригодным для проживания можно ТОЛЬКО по основаниям, указанным в части III (Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Других нормативных актов с указанием норматива кухни в 10% для признания жилое помещение непригодным для проживания нет. Существуют нормативы, которые распространяются на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий.
          Переустройство и перепланировка осуществляется в соответствие с главой 4 Жилищного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013).
          С уважением, Клуб Бессонова.

          • Jura:

            Огромное спасибо за ответ.
            Хоть он увы и отрицательный, но хоть закончу впустую «биться головой о стену :(»
            Вобщем, как обычно, то что реально нужно простым относительно честным гражданам, наше уважаемое правительство спускает в …
            А в остальном жизнь прекрасна и удивительна.

  75. Спасибо Вам большое, записалась на прием к начальнику на 11.06.2013, буду надеяться на лучшее. Вот полное постановление на которое они основывались, чтоб отказать. Может Вы мне поможете, что лучше сказать начальнику, на что опираться при разговоре. Спасибо большое!
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    от 16 марта 2013 г. N 217

    ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КАТЕГОРИЙ
    СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
    СИСТЕМЫ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
    ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ
    НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ТАМОЖЕННЫХ
    ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ
    ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
    И О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
    СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОТРУДНИКАМ
    ЭТИХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ

    В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Установить, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, которые не имеют жилого помещения по месту службы и которым не выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения.
    2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.
    3. Установить, что действие постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897 «Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации» не распространяется на сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.
    4. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной таможенной службе на осуществление деятельности в установленной сфере.

    Председатель Правительства
    Российской Федерации
    Д.МЕДВЕДЕВ

    Утверждены
    постановлением Правительства
    Российской Федерации
    от 16 марта 2013 г. N 217

    ПРАВИЛА
    ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
    ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОТРУДНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
    УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ
    ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
    СЛУЖБЫ, ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ
    СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ТАМОЖЕННЫХ
    ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее -специализированное жилое помещение) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее соответственно — сотрудники, органы (учреждения).
    2. Специализированный жилищный фонд органов (учреждений) состоит из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за органами (учреждениями).
    3. Специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.
    4. Предоставление специализированного жилого помещения не является основанием для снятия сотрудника с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, либо имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
    5. Служебное жилое помещение предоставляется сотруднику в виде отдельной квартиры (жилого дома), жилое помещение в общежитии — в виде отдельной комнаты (части комнаты), которые должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации.
    6. Специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику в порядке очередности подачи рапорта о предоставлении специализированного жилого помещения на основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии органа (учреждения), утвержденного руководителем органа (учреждения), посредством заключения договор найма специализированного жилого помещения.
    7. В случае перевода (перемещения) на новое место службы в другую местность сотрудника, замещающего должность от начальника отдела и выше (для сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — должность от заместителя начальника управления и выше), специализированное жилое помещение предоставляется ему в первоочередном порядке.
    8. Специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику с учетом количества членов его семьи, проживающих совместно с ним и указанных в рапорте о предоставлении специализированного жилого помещения.
    9. Жилое помещение в общежитии предоставляется сотруднику из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.
    Служебное жилое помещение предоставляется сотруднику по нормам предоставления площади жилого помещения, установленным частями 1, 3, 5 и 6 статьи 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
    10. В случае невозможности предоставления сотруднику и членам его семьи служебного жилого помещения по установленным нормам допускается при его согласии предоставление меньшего по площади служебного жилого помещения.
    11. Для рассмотрения вопроса о предоставлении специализированного жилого помещения сотрудник представляет в жилищную (жилищно-бытовую) комиссию органа (учреждения), в котором он проходит службу, следующие документы:
    а) рапорт на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу;
    б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;
    в) выписка из домовой книги по месту жительства;
    г) копия финансового лицевого счета с места жительства;
    д) справка о сдаче специализированного жилого помещения по прежнему месту службы (в случае если такое жилое помещение ему предоставлялось);
    е) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений по месту службы;
    ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае если такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
    12. Копии документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, заверяются в установленном порядке или представляются с предъявлением оригиналов.
    13. Жилищная (жилищно-бытовая) комиссия органа (учреждения) рассматривает рапорт сотрудника и приложенные к нему документы в течение 30 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил.
    Заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания жилищной (жилищно-бытовой) комиссии о принятии сотрудника на учет в качестве нуждающегося в специализированном жилом помещении либо об отказе в принятии на такой учет выдается или направляется этой комиссией сотруднику не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения такого решения руководителем органа (учреждения).
    14. При изменении количества членов семьи сотрудника, а также при других обстоятельствах, в результате которых общая площадь специализированного жилого помещения не соответствует установленным нормам, сотруднику предоставляется другое специализированное жилое помещение в порядке, установленном настоящими Правилами.
    15. Истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
    Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
    В случае получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение не позднее 3 месяцев со дня ее получения.

    • Здравствуйте, Ольга!
      Основным аргументом должно являться отсутствие у Вас жилого помещения. Вам только необходимо предоставить свидетельство о праве собственности на комнаты и заключение межведомственной комиссии о непригодности данных жилых помещений для проживания. Ссылки на действующее законодательство указаны в предыдущем ответе.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  76. Ольга:

    Здравствуйте! Помогите мне, пожалуйста! У меня в собственности есть 2 комнаты в 15 комнатной коммунальной квартире. Межведомственная комиссия по моему заявлению признала их непригодными для проживания. Комнаты находятся в собственности. В данных помещениях проживать невозможно. На данный момент я собираю документы на служебное жилье. После того, как все документы были собраны мне отказали в связи с тем, что данные комнаты призваны нежилыми, а им надо, чтобы они были под снос. Но весь дом не признан аварийным и подлежащим сносу. Правомерны ли они в отказе мне в служебном жилье.

    • Здравствуйте, Ольга!
      В соответствии с ч.2 ст.99 Жилищного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013) специализированные жилые помещения (к которым относится и служебные) предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Далее в соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается помещение пригодное для постоянного проживания граждан. Т.е. после признания Вашего жилого помещения непригодным для проживания Вы не являетесь обеспеченной жилыми помещениями. Требования о признании жилого помещения именно только под «снос» не имеют под собой никаких оснований.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  77. Здравствуйте,уважаемые юристы!Хочу дополнить к написанному мною18.05.13г.От прокурора я узнала,что 20.05.13г состоялось второе судебное заседание.По словам прокурора-наш дом Гор.Исполком включил в списки на расселение.Еще месяц надо подождать,чтобы решение суда вступило в законную силу,а за это время будут решать,признать наш дом пригодным(непригодным)для проживания,так как дом признан находящимся в неудовлетворительном состоянии.Далее прокурор сказал,если дом признают пригодным для проживания,то я лично буду подавать заявление в суд о признании дома непригодным для проживания.Я спросила,могу ли получить на руки решение суда от 20.05.13г,но он ответил,если я обращусь в Верховный суд,то мое заявление может остаться вообще без расмотрения.Пожалуйста,окажите помощь,проконсультируйте.

    • Здравствуйте, Елена!
      Из Вашего вопроса непонятно какое содержание искового заявления направила прокуратура в суд и какое решение суда? В соответствии с действующим законодательством РФ Вы имеете право обратиться в межведомственную комиссию о признании Вашего дома аварийным. Ваше заявление обязаны рассмотреть и принять заключение в течении 30 дней и на основании данного заключения администрация должна принять решение о сроках расселения, если дом признан аварийным. Если данные действия (процедура) не произведены, то в соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 07.05.2013) Вы можете обжаловать бездействие администрации в судебном порядке и заставить их произвести указанные действия в судебном порядке. Если же Ваш дом межведомственная комиссия признает неаварийным (пригодным для проживания), то Вам действительно придется самостоятельно обжаловать данное заключение в судебном порядке. Другого варианта в данной ситуации нет. Единственно для обжалования заключения межведомственной комиссии Вам придется за свой счет заказывать проведение независимой экспертизы на предмет аварийности дома.
      Что же касается получения решений суда, то в соответствии со ст.214 Гражданского процессуального кодекса РФ лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Вы так же можете лично обратиться в суд для получения копий решения суда.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  78. Здравствуйте,уважаемые юристы!
    Очень нуждаюсь в вашей консультации.
    Мы многодетная семья(пятеро несовершеннолетних детишек).Проживаем в частном жилом доме-1996г постройки,который расположен в оползневой зоне.Дом мы купили зимой в 2006г,но об оползне не знали.На 2013г состояние дома:фундамент в трещинах,местами рвет,покос стен,трещины;перекос окон.В 2007г вызывали межведомственную комиссию,т.к у пристроя со стороны улицы лопнула стена и посыпался шлак.В акте было указано,что состояние пристроя-неудовлетворительное,а состояние дома удовлетворительное.Документы в жил.отдел мы так и не сдали.В 2009г пристрой сломали сами,из-за угрозы жизни наших детей.В 2011г снова обратилась в жил.отдел с заявлением о том,что состояние дома сильно ухудшилось,просила о повторной комиссии.Но данную комиссию в полном составе собрать в жил.отделе якобы не могли,поэтому через два месяца приехала секретарь комиссии и еще двое,сделали снимки внутри дома и снаружи,затем сказали,чтобы мы предоставили справку об износе дома.В итоге в 2012г я обратилась в Гор.Исполком,указала,что нет в наличии денег на справку в БТИ,просила о повторной комиссии.В ответ последовало,что мне нужно поменять вдобавок тех.паспорт и тех.план,а затем мне назначат комиссию.Я выполнила о чем меня попросили,при этом мне на руки была выдана справка об износе дома-38%,а техник с БТИ пояснила,что дом 1996г и больше поставить не может,так как идет движение грунта,то вызывайте комиссию.Затем 1.10.2012г я все документы сдала в жил.отдел,и мне пообещали,что в течении месяца приедет комиссия,но 30.10.2012 снова приехала ведущий специалист,которая опять делала снимки нашего дома.За октябрь месяц я неоднократно звонила,ходила лично в жил.отел,просила,чтобы МВК приехала в полном составе,но увы…Затем писала в Москву.По нашему адресу была проведена прокурорская проверка.После чего в прокуратуре нашего города я написала заявление о защите прав нашей семьи.Прокуратура подала в суд.Затем на 07.05.2012г по почте пришла повестка без печати и подписи,а также копия искового заявления.Позвонив в прокуратуру,я услышала,что не 07.05,а 17.05.2012г.Сходила в гор.суд и данной даты не обнаружили.Я пошла в прокуратуру,где прокурор ответил,что все-таки 07.05.2012г состоялось первое заседание.Я поинтересовалась,почему я не могу присутствовать,зачем обманывают.НА что прокурор ответил,что мое присутствие на суде ничего не даст,и мало ли по каким причинам не смогу.Уважаемые юристы,ввиду того,что я являюсь юридически не грамотным человеком,пожалуйста,подскажите почему все решается без моего участия.Акт от 05.12.12г с жил.отдела-конструктивные элементы в неудовлетворительном состояии,дом непригодным для проживания не признали,а просто данный дом включили в список по оползневым явлениям.А дом трещит по швам.
    Большое спасибо вам за внимание к нашей проблеме.

  79. Здравствуйте! У меня такая ситуация, есть квартира, предоставляемая по договору соц. найма. Уже есть акт, о том, что квартира непригодна для жилья. Но ОМС отказываются предоставить другое жилое помещение, на кап.ремонт у них денег нет. Соседке в этом же доме уже стоят новый дом, т.к. она инвалид. Но наша семья тоже является малоимущей. Дом идет на списание, прописка у нас в этой квартире. Что мы должны сделать? Подавать в суд? Писать жалобу в администрацию или куда? На кого подавать в суд? Управляющие компании здесь ни при чем? В общем, вопросов много. Не знаем, что предпринять. Помогите разобраться в этой ситуации!!!!!

    • Здравствуйте, Анна!
      В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ (ред. от 05.04.2013) если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, наймодателем (администрацией) должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Если органы местного самоуправления (администрация) отказывается предоставлять Вам другую квартиру, то необходимо подать иск в суд на администрацию с требованием предоставления Вам данной квартиры. Управляющая компания к данному вопросу отношения не имеет.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  80. спасибо большое Вам за помощь!!

  81. здравствуйте! помогите пожалуйста! проконсультируйте! четырёхквартирный дом,в одной живу я по договору соц.найма,она не пригодная для проживания! мне отказывают в признании её непригодной, руководствуясь тем,что не имеют право признать 1 квартиру, а только полностью дом! остальные квартиры в порядке! действительно ли это так?

    • Здравствуйте, Лариса!
      Межведомственная комиссия, в соответствии с п.42 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на основании заявления собственника помещения или нанимателя проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Важно различать, что непригодным для проживания может быть признано только жилое помещение (квартира, комната), а вот аварийным может быть признан только дом в целом (т.е. термин «аварийный» относиться исключительно к дому, но не к квартире). Для признания отдельной квартиры непригодной для проживания не требуется признания всего дома аварийным. В доме по какой либо причине может быть признана непригодной для проживания и одна квартира, а остальные квартиры и дом в целом могут находиться в хорошем (не аварийном) состоянии. Вам необходимо подать заявление в межведомственную комиссию о признании Вашей квартиры непригодной для проживания. В соответствии с п. 46 Положения комиссия обязана рассмотреть поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принять решение (в виде заключения), указанное в п. 47 Положения (признать или не признать помещение непригодным для проживания), либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В случае отказа в приеме заявления или отказа провести обследование Вы можете в соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 04.03.2013, с изм. от 22.04.2013) оспорить в суде данное решение (отказ), действие (БЕЗДЕЙСТВИЕ) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Т.е. Вы можете в судебном порядке обжаловать бездействие администрации и заставить их произвести обследование Вашего жилого помещения.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  82. Здравствуйте!Разъясните пожалуйста: частный дом в моей собственности признан не пригодным для проживания. Вопрос- обязаны органы местного самоуправления предоставить жилье на основании акта межведомственной комиссии.

    • Здравствуйте, Лиана!
      Органы местного самоуправления в случае признания Вашего дома аварийным обязаны предоставить Вам жилое помещение только по договору соц. найма и при условии наличия у Вас оснований предоставления жилого помещения по договору соц. найма (ст.49 Жилищного кодекса РФ (ред. от 25.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  83. Здравствуйте. Мой отец владеет гаражом совместно со своим родным братом на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждый. В 2011 г. брат отца умирает. У него есть жена, которая написала заявление о принятии наследства. Оформила ли она документы на право собственности отец не знает. Жена дяди не сообщала о его смерти отцу. Может ли он сейчас спустя 1,5 лет после смерти брата оспорить наследство? Кому что положено по закону, если жена — наследник первой очереди, а родной брат — второй? Заранее благодарна за ответ

    • Здравствуйте, Елена!
      В соответствии с ч.1 ст.1141 Гражданского кодекса РФ (часть третья) (ред. от 05.06.2012, с изм. от 02.10.2012) наследники по закону (если не оставлено завещания) призываются к наследованию в порядке очередности. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет НАСЛЕДНИКОВ ПРЕДШЕСТВУЮЩИХ ОЧЕРЕДЕЙ, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Т.е. Ваш отец не имеет право на долю в наследстве брата, если жена (брата) вступила в права наследства. Единственно если жена брата захочет продать свою долю, то в соответствии со ст.250 Гражданского кодекса РФ (часть первая) (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2013) преимущественное право покупки имеет Ваш отец (продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  84. Здравствуйте! Меня также интересует вопрос о жилых помещений непрогодных для проживания. Я проживаю в доме 2- х этажном,деревянном.Выпуск дома с 1985 года. и стоит на отсыпке болота.Кругом тайга и болото. В 2007 году помещение жилое межведомственной комиссией был признан непригодным для проживания и капитальному ремонту не подлежит.В 2008 году я заключила договор Соц.Найма с Администрацией района,незная ещё об том,что дом признан непригодным для проживания.Но жить в доме ,где удушливые запахи канализационные,вместе с болотными газами,гнилью душили. Полы неоднократно поднимались нами( 1 этаж) ,деформируются стены,опускаются потолки,глядишь и упадут сверху.Крысы снуют и на пол положить ковёр невозможно,так как сырость и крысинные блохи.Ремонт делаем каждую весну.Но жить в нашем регионе в условиях таких ,когда зима больше чем полгода,а лето всего 2 месяца,практически большее время находимся в помещениях. Кроме этого общая площадь составляет 27,7 кв.м. и 28 кв.метров ( а нас 9 человек) Я многодетная мать.(5 детей) Они на сегодня взрослые и имеют своих детей.Но прописаны почти все у меня.Мы устали жить так,просто всё ожидали получение квартиры,нам обещали ,как многодетной семье.Я даже подстраховалась,встала в поселовом Совете в 1992 году в очередьна улучшение условий.В 2008 году моя семья стала устраивать своё проживание: снимали по договору квартиру.Девочки со всоими детьми отдельно,а парни женились и жили со всоими жёнами,но никто не выписывался.А кварплата стала расти так быстро,что я уже не в силах оплачивать сама,тем более муж умер.Долг рос, как на дрожжях.В 2010 году отключили свет в обоих комнатах и я съехала к своей подруге.А за коммунальные услуги начисляли всё равно и так до 2013 года долг вырос такой,что теперь пугают меня коллекторами.И это тогда когда меня вызвали в Администрацию и сообщили,что подошла моя очередь наполучение квартиры. посоветуйте мне,что надо предпринять и как разрешить моё положение.Если я не уплачу этот долг,то мне не дадут квартиру. правомерно ли поступают со мной и моей семьёй?

    • Здравствуйте, Людмила!
      Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (ст.153 Жилищного кодекса РФ (ред. от 25.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)). Следовательно прекращение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги происходит только при расторжении. До осуществления данных процедур обязанность сохраняется независимо от аварийности дома и проживания в нем. Единственно не взимается плата за капитальный ремонт и те виды коммунальных услуг, которыми гражданин пользуется при проживании (водоснабжение, электроэнергия, водоотведение), кроме отопления (оплачивается независимо от проживания). Сам по себе факт признания дома аварийным не означает, что автоматически должно быть прекращено выполнение работ по обслуживанию дома до его сноса (к примеру, проверку и ремонт инженерных коммуникаций и т.п.). Т.е. требования правомерны с юридической точки зрения (к сожалению, закон и справедливость не всегда синонимы).
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Благодарю за ответ,Клуб Бессонова! Да,конечно,если я заключила договор Соц.Найма с Администрацией .Договор я заключила в 2008 году ,не зная о том, что дом в 2007 году был признан непригодным для проживания. А в содержание договора ни одним словом не упоминалось об не качественных условиях помещений .Как это считать ? Утаивание умышленное ? Кроме этого из-за малой площади всем нам просто не реально вместиться,душа или ванной комнаты в нашем доме нет,просто не должно быть по проекту дома.Эти дома были постороины для вахты,временные помещения.И стоимость их в советское время состовляло около 30 рублей.А сегодня за одну камнату выставили 8000 рублей и другую 7500 рублей=всего 15500 рублей.В городской квартире также ЖКУ стоит 7000 рублей 3-х комнатная. Не обидно бы было платить,если бы пользовались бы услугами,так нам приходиться за аренды платить ,где условия проживания нормальные и для здоровья безопасные. Всё-таки ,если качеством не отвечают и по нормам САНПИ ст.23 п.1 и п.2 . Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Так почему же такие законы существуют,но их то не выполняют на местах гос.органы? Мне отключили свет (а у нас пищу готовят только на эл.плитах,газа нет) Какможно жить ? Мы только и знаем оплачивать за то,чем не пользуемся. Дочка взяла кредит и оплатила сразу 150 т.рублей,а я платила целых 2,5 года с пенсии 50% тоже 110 т.руб.Я считаю ,что за гнилые яблоки никто платить не будет и есть их тоже не будет,даже если оплатил. мне кажется ,что тарифы по ЖКУ надо реальными ставить.Я уже как с 2010 года веду перепись с ними,одни ушли ,теперь другие пришли,но состояние и условия не изменились.По закону 16 лет использования деревянного дома ,а у нас он стоит 28 лет.Его уже не должно быть.Психологически в таких домах находиться запрещено.Я ложилась спать на ночь и в страхе просыпалась и так все эти годы.Разве это нормально? С нас ещё бессовестно деньги трясут.Сами то живут вообще то не в посёлке,а в домах совершенно отличаются и по качеству и по условиям. Я готова с ними воевать,законов много на которые можно опереться и выстоять.Буду судиться,но безобразию не бывать.

  85. Доброго дня!
    Дом участника ВОв признан непригодным для проживания, ему выделен сертификат на приобретение квартиры, который уже реализован (квартира куплена и оформлена в его собственность).
    Хотелось бы узнать, каким образом он может поступить с домом (существует нюанс: на дом нет свидетельства о праве собственности, есть только договор обмена 1980-х годов, который подписан супругой ветерана, ее уже нет в живых):
    1) Можно ли как-то распоряжаться домом (хотя бы пустить квартирантов, чтобы дом не стоял пустой и был под присмотром)?
    2) Если сейчас в доме никто не прописан, но будут проживать квартиранты, каким образом производить оплату за свет, телефон? Или он будут отключены?
    3) Можем ли мы пользоваться домом и землей, как дачным участком? Либо приватизировать их и продать как дачный участок?
    4) Действительно ли при проведении необходимого ремонта дом может быть признан пригодным для проживания и через 5 лет его можно приватизировать?
    Заранее благодарю за внимание к нашим вопросам!
    Всего доброго!

    • Здравствуйте, Ирина!
      Если дом и земельный участок не находятся в собственности и в доме никто не зарегистрирован («не прописан»), то в этом случае данные объекты должны перейти в муниципальную собственность. Единственным моментом является то, что можно попытаться в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ (ред. от 28.02.2012) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» зарегистрировать право собственности на дом и земельный участок. Что же касается сроков между приведением жилого помещения в состояние пригодное для проживания и приватизацией, то ни каких сроков не существует. Вероятнее всего, Вы имели в виду ст.53 Жилищного кодекса РФ («Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий»), но данная статья относится к постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и к приватизации отношения не имеет.
      С уважением, Клуб Бессонова.

    • Доброго дня! Очень благодарна за оперативный ответ! Всего вам самого лучшего!

  86. Марина:

    Спасибо за ответ, Пишет вам снова Марина. Ответте пожалуйста,я собственник двух квартир, в одной живет и прописана семья сына,Сын,сноха и двое несоверш летних детейВ другой жили Я .моя мама и моя дочь. По квартире сына мы с 1988 г стоим на очереди улучшение жилищ. условий.Наш дом состоящий из 14 квартир сожгли.Нам ничего не предоставляют т как дом памятник архитектуры,Мы оказались самым настоящим образом в западне .Нам отвечают если мы собст,то неважно стоим мы на очереди или нет все равно ничего неположено.Получается , что в своем государстве, мы лишены единственного жилья.Восстанавливать мы сами не можем потому что -памятник.Должны только через наследие .Мы должны «покормить всех поочереди , а с чего .У нас все сгорело. Спасибо.

    • Здравствуйте, Марина!
      В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ (ред. от 25.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) «гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются … являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы». Т.е. Вы, являясь собственником квартиры, можете состоять на учете по улучшению жилищных условий.
      Кроме того, в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (в т.ч. и в результате пожара). По данному вопросу есть Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П: «п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли (прим. — состояли) на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Конституционно-правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным Судом РФ в настоящем Определении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике».
      Исходя из позиции администрации Вам необходимо в судебном порядке решить данный вопрос.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  87. Дадут ли нам разрешение на строительство нового дома, взамен сносимого старого аварийного дома, если у нас два собственника: я – в моей собственности находится жилая часть дома, я живу там со своей семьей, и второй собственник, имеющий нежилую полуподвальную часть дома. Документы на нежилую часть вторым собственником не оформляются с 2008г., согласия на снос и строительство он не дает? (Именно для получения разрешения на строительство мы и оформили бумаги, чтобы наш дом межведомственная комиссия признала аварийным и подлежащим сносу).
    Спасибо

    • Здравствуйте, Елена!
      Вам необходимо договориться с другим собственником или в противном случае решить вопрос в судебном порядке, если дом признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу. Дело в том, что снести дом без согласия другого собственника и компенсирования ему стоимости его доли противозаконно.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  88. У нас хороший дом на 7 квартир .Все квартиры приватизированы.Его признали аварийным.Никто из жильцов с просьбой об аварийности не обращался. Требуют от нас документы как на аварийность.Как оспорить это решение?Заключение комиссии нам не показывают.

    • Здравствуйте, Нина!
      Вам необходимо в письменном порядке запросить заключение межведомственной комиссии и решение администрации на основании данного заключения. Помимо этого необходимо провести независимую экспертизу дома и на основании ее заключения (если оно будет Вас устраивать) обжаловать решение межведомственной комиссии и администрации в судебном порядке.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  89. Здравствуйте.Подскажите пожалуйста, совсем запуталась. Индивидуальный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Дом с земельным участком, в частной собственности, находится в центре города, в хорошем районе. Зона, к которой он относится – общественно – жилая (ОЖ).
    Хотим просить у администрации разрешение на строительство нового дома взамен сносимого старого. Юристы говорят, что администрация разрешения нам не даст, так как участок относится к зоне ОЖ. Также утверждают, что как только мы снесем старый дом, администрация приберет участок в свою собственность, т.к. в свидетельстве о праве собственности на землю написано «земельный участок для обслуживания жилого дома». И как только дома на участке не будет, то участка мы лишимся. Правда ли это?
    Заранее благодарна за ответ

    • Здравствуйте, Елена!
      Если в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ (ред. от 25.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) не принято решение об изъятии (выкупе) земельного участка для государственных и муниципальных нужд, то Вам необходимо подать документы на получение разрешения на снос и строительство дома. В соответствии с ч.6. ст.35 Градостроительного кодекса РФ (ред. от 04.03.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2013) в перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома. Если разрешение будет дано, то никакого изъятия (вернее выкупа администрацией) земельного участка после сноса дома не произойдет (если конечно Вы не будите использовать земельный участок в целях не связанных со строительством и эксплуатацией дома). Если же разрешение не будет дано, то Вам должны обосновать отказ. В этом случае Вы можете обжаловать данный отказ в судебном порядке.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  90. Марина:

    Здравствуйте!В связи с тем,что у нас сгорел дом,мы получили квартиру в маневренном фонде.Можем ли мы перевести эту квартуру в квартиру соц.найма и если да,то как?Спасибо

    • Здравствуйте, Марина!
      В соответствии с ч.3 ст.92 Жилищного кодекса РФ (ред. от 25.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированного жилого помещения (для временного проживания). Т.е. заключить договор соц. найма (бессрочный) жилого помещения, отнесенного к специализированному жилищному фонду нельзя.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  91. в аварийном доме в муниципальной квартире проживают 2 семьи и одинокий житель. Одна семья — многодетная, малоимущяя, очередник с 2003 г,. Другая — очередник с 2011г, наша общяя мать — одинокая пенсионерка — в очереди на жилье не стоит. Семь человек на 49 кв. м. По ст.57 ч2 п1 ЖК РФ мы просили админ. района расселить нас вне очереди, т.к. дом был признан аварийным и подлежащим сносу в 2010 г, а мы — очередники. В ответ получили, что квартира наша не признана не пригодной для проживания, когда дойдет снос до нас, они будут переселять по ст.86-89, не учитывая количество прописанных. Можно ли опираясь на ст.57,58 добиться переселения вне очереди и по нормам предоставления. Возможна ли взаимосвязь этих статей (57 с 89)?

    • Здравствуйте, Наталья!
      В случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу граждане, проживающие в нем, должны быть обеспечены жилыми помещениями вне очереди в порядке ст.52 ЖК РФ.
      Вместе с тем внеочередной характер обеспечения носит исключительно компенсационный характер. В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан по основаниям, предусмотренным ст.86-88 ЖК РФ (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу) надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ.
      Также необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  92. Не могу нигде найти.Может Вы подскажете. — Процедура признания очистных сооружений не пригодными для использования. Кто признаёт очистные сооружения непригодными для использования?

    • Здравствуйте, Юлия!
      Функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  93. Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста! Я купила (недотепа) комнату по ипотеке в коммунальной квартире года постройки до 1917 . История этого дома была очень странной. Было распоряжение мэра Ленинграда от 02.09.1991 N 351-р В связи с организацией санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий:

    1. Принять к сведению согласие концерна «Ленинец» передать исполкому Московского райсовета во вводимом в 1992 году ведомственном жилом доме в кв. 12 Московского района жилую площадь для расселения граждан, проживающих в домах N….. и 128 по Московскому проспекту . Но в 2011 в связи с закрытие предприятия расселение остановили (при этом расселили весь дом), кроме одной парадной, где я и купила комнату.

    Капитального ремонта в доме не было, как выяснила позже пол провисает вниз на 7-10 см … Страшно ремонтировать комнату, а вдруг провиснет еще ниже… Есть вопрос- если комната находится в ипотеке- то нельзя доказать, что она не пригодна для проживания?? Не знаю, как быть, чтобы не жить и не обладать этой комнатой. Может что посоветуете? Спасибо!

    • Здравствуйте, Лена!
      Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания независимо от способа его приобретения. Как правило при предоставлении ипотечного кредитования предмет залога (жилое помещение) страхуется. Вам следует внимательно изучить перечень страховых случаев в Вашем договоре, по которым убытки будут возмещены. При страховании жилья страховым случаем может являться уничтожение или повреждение недвижимости в результате пожара, стихийного бедствия, конструктивных дефектов здания, о которых на момент заключения договора страхователю известно не было.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  94. Здравствуйте! Ветерану ВОВ выдали в этом году квартиру по сертификату. Сельсовет признал дом непригодным для жилья и выдал сертификат.
    Квартира получена. Но дом в действительности является пригодным для жилья.
    Возможно ли продать дом и землю в данном случае и что для этого нужно сделать? Теряется ли при этом право на выданную квартиру?

    • Здравствуйте, Татьяна!
      Если при предоставлении сертификата не было оговорено изъятие земельного участка для муниципальных нужд и земельный участок и дом находятся в собственности, то никаких препятствий для продажи участка с домом нет. Продажа осуществляется обычным порядком на основании договора купли-продажи. Право на квартиру не теряется.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  95. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
    Спасибо большое за оперативный и полный ответ.
    Вы совершенно точно поняли позицию главы нашего города, действительно, глава думает каким бы образом минимизировать вредное воздействие. Мы бы и сами рады были остаться здесь жить, если бы дополнительно к минимизации вредных воздействий глава обеспечил нас и наших детей придомовой территорией, а это в наших условиях, увы, не выполнимо.
    Ещё хочу уточнить у Вас, уважаемый Клуб Бессонова. На нашей квартирой расположена квартира, в которой была осуществлена перепланировка и теперь получается, что над нашей кухней расположена ванная и туалет квартиры, находящейся этажом выше, а над нашей жилой комнатой расположена кухня (столовая комната?) этой квартиры. Во всяком случае, коммуникации, как я понимаю, не должны располагаться над жилыми комнатами. Или я заблуждаюсь?
    С уважением, Валентина.

    • Здравствуйте, Валентина!
      В соответствии с п.3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Далее в соответствии с п.24 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494) размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
        Благодарю Вас за быстрый и полный ответ. Простите меня, но осмелюсь задать ещё один вопрос: является ли факт расположения ванны выше-расположенной квартиры над нашей кухней и их кухни над нашей жилой комнатой основанием для признания нашей квартиры непригодной для проживания? Если является, то самостоятельным основанием или дополнением ко всем нашим «удобствам» — расположению в сзз, несоответствующей требованиям СанПиН?
        С уважением, Валентина.

        • Здравствуйте, Валентина!
          Факт расположения ванной комнаты вышерасположенной квартиры над кухней и кухни над жилой комнатой основанием для признания Вашей квартиры непригодной для проживания не является. К собственникам вышерасположенной квартиры в данном случае должны предъявить требование о восстановлении первоначального расположения помещений (в т.ч. в судебном порядке), т.к. любая реконструкция помещений (в т.ч. находящихся в частной собственности) производиться только при наличии разрешения.
          С уважением, Клуб Бессонова.

          • Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
            Благодарю Вас за оперативный и полный ответ.
            В очередной раз отмечу, что очень трогательно, что в наше время есть люди бескорыстно оказывающие помощь населению.
            Спасибо Вам большое за все Ваши ответы на мои вопросы.
            С уважением, Валентина.

  96. Здравствуйте подскажите, пожалуйста, если дом 1949 года постройки, каркасно-засыпной, барачного типа признан в 2005 году не пригодным для проживания в связи с не соответствием требований санитарных норм, пожарной безопасности, износом строительных конструкций, за 8 последующих лет ни каких ремонтов в доме не производилось, процент износа конструкций составляет более 65%, идет видимая деформация конструкций всего здания. Мы обращались в администрацию в течение 7 лет, на что получали официальные отписки, что мы подлежим сносу, и включены в программу «Переселение граждан признанных до 1 января 2007года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу». но нет достаточного финансирования. Мы обратились в прокуратуру. Прокуратура выявила нарушения со стороны администрации п.12 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. о не принятии решения до настоящего времени о мерах по обеспечению жильем граждан. Администрация хочет создать новую межведомственную комиссия и в устной форме угрожает жильцам (что бы мы больше не жаловались) о признании данного дома подлежащего капитальному ремонту, но это экономически не целесообразно согласно п.38 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006г., ремонтировать нечего стены и крыша начали обрушаться. Что нам делать, как бороться с Администраций, с беззаконным действием чиновников?

    • Здравствуйте, Анна!
      Если прокуратура выявила нарушение о не принятии решения до настоящего времени о мерах по обеспечению жильем, то в данном случае идет речь о бездействии органов местного самоуправления. В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (БЕЗДЕЙСТВИЕ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Т.е. Вы можете в судебном порядке обжаловать бездействие администрации и заставить расселить дом на основании принятого ранее заключения межведомственной комиссии без проведения дополнительных обследований.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  97. Спасибо, уважаемый Клуб Бессонова за ответ.
    В редакции п.35 Постановления №47 написано буквально следующее: » следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня «.
    Если Вас не затруднит, то разъясните пожалуйста, следующее:
    -необходимо ли привлечение лаборатории для исследований и замеров негативных факторов, при условии, что уже имеется Экспертное заключение о несоответствии действующим требованиям СанПиН и результаты замеров на отмену Экспертного заключения от 26 октября 2012г. №704 повлиять не смогут, а смогут только его усилить?
    -необходимо ли заключение специализированных организаций о том, что требования Федерального закона закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно ст.77, п.2:»Расстояние от границ участка пожарного депо до общественных и жилых зданий должно быть не менее 15 метров» в нашем случае соблюсти невозможно, или такое заключение может сделать межведомственная комиссия при администрации городского поселения самостоятельно на основании требований Федерального закона закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно ст.77, п.2?
    С уважением, Валентина.

    • Здравствуйте, Валентина!
      В соответствии п.46 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494) в ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии. Что же касается результатов (заключения) экспертиз, то они могут разниться и межведомственная комиссия может принять решение основываясь на тех результатах (заключениях), которые посчитает наиболее объективными и точными (именно «отменить» заключение других экспертиз комиссия не может). Кроме того, при решении вопроса в судебном порядке суд может назначить дополнительные экспертизы и принять решение только на основании их заключения.
      В отношении места расположения объекта обследования межведомственная комиссия в соответствии с п. 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяет его фактическое состояние. При этом проводится оценка …, а также месторасположения жилого помещения. Вам необходимо письменно акцентировать внимание межведомственной комиссии на указанный Вами факт нарушения конкретного Федерального закона (особенно это важно, если в дальнейшем Вы будите обжаловать решение межведомственной комиссии в судебном порядке). Но очень вероятно, что комиссия будет основываться на п.35 Положения о возможности минимизировать критерии риска до допустимого уровня (что в принципе и хочет глава Вашего города).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  98. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
    Прошу Вас разъяснить п.35 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г. №47, а именно: прочитав п.35 Постановления №47, я поняла, что 1)есть жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение, концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, а также, 2) есть жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах. Т.е. есть жилые помещения, где превышены ПДК, а есть жилые помещения, которые в принципе, не должны находиться в нежилых зонах.
    Правильно ли я это понимаю?

    • Здравствуйте, Валентина!
      Да действительно есть жилые дома, где превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (т.е. например, в связи с развитием городской инфраструктуры, транспорта), а есть жилые дома, которые сразу строились в производственных зонах. Дело в том, что в свое время часть жилого фонда строилось как жилье для временного проживания (что характерно для послевоенного времени), а так же в непосредственной близости к промышленным предприятиям, где не было учтено развитие мощностей предприятий с течением времени и негативного воздействия на человека.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  99. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
    Спасибо за ответ.
    С уважением, Валентина.

  100. Уважаемый Клуб Бессонова!
    А как обстоят дела в Новосибирске с жилыми помещениями, расположенными в одном здании с действующим пождепо? Ведь типовые депо некогда были построены по всему СССР. Наверняка были такие и в Новосибирске. Если у Вас есть такая информация, то поделитесь ей пожалуйста. Хотелось бы знать о том, как решилась эта проблема в Новосибирске.
    С уважением, Валентина.

    • Здравствуйте, Валентина!
      Информации по проблемам пожарных депо с жилыми помещениями в Новосибирске мы не имеем. В Новосибирске основная проблема с расселением ветхих домов постройки 30-40-х. годов, которые располагаются целыми кварталами, причем не на окраинах города.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  101. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
    Благодарю Вас за ответ. Привыкла к тому, что для Вас нет вопросов, на которые не найдётся ответа, поэтому и обратилась.

  102. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
    Прошу Вас поделиться соображениями по поводу предстоящего лабораторного обследования жилых помещений на предмет выявления вредного воздействия на жильцов производственной деятельности пождепо, соседствующего в одном здании с многоквартирным жилым домом.
    Учитывая нежелании главы поселения в признании жилых помещений непригодными для проживания, хотелось бы знать каким образом, в соответствии с какой методикой должны будут осуществляться лабораторные исследования и измерения по определению показателей факторов химического и физического воздействия. Если у Вас есть информация по этой теме, то поделитесь ей, пожалуйста.
    Также меня интересует: входит ли межквартирный коридор дома в объект, подлежащий исследованию?
    С уважением, Валентина.

    • Здравствуйте, Валентина!
      К сожалению ответа на Ваш вопрос в соответствии с какой методикой должны будут осуществляться лабораторные исследования и измерения мы дать не можем, т.к. данный вопрос выходит за рамки нашей компетенции.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  103. Анастасия:

    Здравствуйте, уважаемый клуб Бессоннова. Спешу к Вам за помощью! Дело в том что мы молодая семья, работает только муж, я же сижу с ребенком(пол годика). Хотели попасть под проект «молодая семья», но безуспешно, наша очередь была 168, а в год жилье предоставляют только 3-5 семьям. Судя по тому, что в проект попадают семьи, где одному из супругов не должно быть свыше 36 лет, за 8 лет нам квартиры не достанется. В
    прочем, нам так и сказали, чтобы мы не ждали очереди — не дождемся.
    Казалось бы, есть другой выход: мужу бабушка после смерти оставила квартиру, в двухэтажном 4х квартирном деревянном доме, где нет воды(один колодец на 4дома в округе, в 200 метрах от оставленной нам квартиры), туалет на улице общий(на 4 квартиры), печное отполение. Дому больше 55 лет, проверка была в 1998 году, тогда еще дом был пригоден для жилья, а сейчас, чтобы добиться проверки, просят им заплатить за это, никто бесплатно работать не хочет.
    Подскажитe пожалуйста, с чего нужно начать, какие документы собрать, фото или видео этой квартиры, чтобы получить хоть какую то информацию? Ведь в таких условиях жить никому не хочется, тем более, с маленьким ребенком! Очень Вам буду благодарна за данный мне ответ и помощь! Спасибо

    • Да, еще забыла добавить, что мы вынуждены жить на съемной квартире с ч/у. А снимать благоустроенную не можем себе позволить, работает один муж

      • Здравствуйте, Анастасия!
        Для того, чтобы добиться переселения необходимо признание дома аварийным. Признание домов аварийными относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494).
        Вам необходимо обратиться с заявлением в межведомственную комиссию при органе местного самоуправления. Но для признания многоквартирного дома аварийным необходимо представление заключения специализированной организации о степени износа (аварийности) и возможности (невозможности) проведения ремонтно-восстановительных работ. К сожалению данная услуга платная, но обойти ее нельзя. Кроме того предоставляется нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение и план жилого помещения с его техническим паспортом.
        С уважением, Клуб Бессонова.

  104. Добрый день!
    Подскажите, пож., какие мои дальнейшие действия. В квартире жить не возможно, т. к. полы в квартире с разбежкой 15 см ( деревянные лаги перекосило), а окно на кухне вставить нет возможности, по причине деформации фасада здания, и т.д. .
    У нашего жилой дома г.Москва, Колокольникову переулку – 1917 года постройки, индивидуальной серии, перекрытия деревянные. Физический износ по данным БТИ на 01.01.2011 года составлял 66,4 %.
    Согласно обследованию НПФ «Жилище-21», выполненного в 2011 году, техническое состояние здания (в целом) аварийное.
    Здание требует срочного капитального ремонта в объеме специально разработанного проекта.
    До настоящего времени вопрос выполнения комплексного капитального ремонта в указанном жилом доме не решен, сроки проведения работ не определены.
    Действующими распорядительными документами Правительства Москвы снос либо реконструкция дома не предусмотрены.
    Для обследования несущих конструкций дома и разработки ТЗК управой Мещанского района направленно письмо в Префектуру ЦАО о выделении дополнительного финансирования.
    Спасибо!

    • Здравствуйте, Инна!
      Признать дом аварийным и подлежащим капитальному ремонту или реконструкции может только межведомственная комиссия, работающая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494). Само по себе заключение экспертов является только промежуточным этапом (хотя и основным) в процедуре. Необходимо обращение в межведомственную комиссию о признании дома аварийным с приложением результатов экспертизы. Межведомственная комиссия проводит обследование дома и на основании результатов инженерно-технической экспертизы (которая проводилась) составляет заключение о признании дома аварийным. Затем на основании заключения межведомственной комиссией органы местного самоуправления принимают решение и издают распоряжение о дальнейшей «судьбе» дома с указанием сроков ремонта, если дом признан аварийным и подлежащим кап. ремонту. Конкретных сроков действующее законодательство РФ не устанавливает, единственно срок, который укажут органы местного самоуправления должен быть разумным (т.е. обоснованным).
      Если указанная выше процедура была соблюдена и сроки, указанные органами местного самоуправления истекли, а работы не производились, а так же если межведомственная комиссия необоснованно затягивает обследование и принятие решения, то можно говорить о бездействии властей. В данном случае в соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (БЕЗДЕЙСТВИЕ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  105. Здравствуйте!!!! Подскажите пожалуйста. Я один являюсь нанимателем квартиры по договору соц.найма в многоквартирном доме. В 1996г. дом признан ветхим и непригодным для проживания. В 2009г. Дом полностью сгорел. Я письменно обращался в нашу администрацию, чтоб предоставили другое жилье, в ответ администрация писала, что я имею право на внеочередное жилье, но пока денег у них нет. Такая переписка длилась около 3 лет. В 2012 г. я подал документы чтоб признали мою семью(я,жена,дочь) малоимущими, для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Отказали нам в признании малоимущих, т.к. у меня имелась собственность (получил по завещанию в 2001г.), и подарил матери ее в 2012г.- написали что я ухудшил жилищные условия. Подали иск в суд о внеочередном предоставлении жил.помещения по договору соц.найма. Суд еще идет. Подскажите пожалуйста:
    1.Администрация заявляет, что я не признан малоимущим и следовательно не нуждаюсь в жилище- это серьезный ли аргумент, чтоб проиграть дела в суде?
    2.Если же я проиграю в суде, то если шансы у администрации расторгнуть со мной договор соц.найма. Смогут ли они это сделать.
    3.Стоит ли мне подавать заявку в межведомственную комиссию о признании дома аварийным и подлежащим сносу? Дом ведь сгорел полностью и может быть о автоматически уже признан аварийным и непригодным для проживания.?
    4.Что мне делать дальше если проиграю суд, чтобы получить квартиру?

    • Здравствуйте, Алексей!
      В связи с кратким изложением ситуации невозможно дать правовую оценку действий сторон, поэтому отвечаем исключительно на поставленные вопросы.
      1. В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ (ред. от 25.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Если Вы не признаны малоимущим, то не имеете права на получения жилого помещения по договору соц. найма. Это серьезный аргумент не в Вашу пользу.
      2. В соответствии с ч.5 ст.83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения. Т.е. администрации нет необходимости требовать расторжения договора соц. найма, т.к. он автоматически прекратился после разрушения (пожара) дома.
      3. Межведомственная комиссия составляет заключение только на основании проведенного обследования дома, а так как дом сгорел, то проведение обследования невозможно в связи с отсутствием объекта обследования. Поэтому подавать заявление не имеет смысла.
      4. Обжаловать решение в вышестоящем суде.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  106. Свежая информация не заставила себя ждать. Вчера по иску прокуратуры было рассмотрено 2 административных дела. Одно по нашему заявлению в прокуратуру о том, что ответы на обращение не были нам направлены. Второе сама прокуратура возбудила, как я поняла за то, что на прокурорский запрос в администрацию поселения в ответ поступила недостоверная информация. Закончилось всё предписанием прокуратуры и устным замечанием главе администрации поселения. Вот такие у нас дела.

  107. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова! Спасибо за ответ. Вы совершенно верно охарактеризовали поведение и методы работы нашей городской администрации. К сожалению, 131 закон «О местном самоуправлении» при использовании его в личных целях некоторыми главами поселений, принёс россиянам не благо, а ещё один бюрократический аппендикс. Слава Богу, сегодня нас Господь помиловал (падение метеорита в Челябинской области), будем живы и дальше, Бог даст, будем отстаивать свои права.
    На втором листе апелляции содержится протест оппонентов в связи с тем, что, якобы в единственном числе без доверенности от других собственников квартир пишу заявления, обращения и требования. Не знаю, зачем оппоненты умышленно искажают ситуацию, но доказательства коллективных обращений, а также протокол общего собрания собственников жилья, в котором содержится принятое единогласно решение о том, что я уполномоченное лицо от присутствующих на собрании собственников квартир с правом изготовления и подачи заявлений во все органы, были мною предоставлены в прокуратуру для возражения на апелляцию.
    Уважаемый Клуб Бессонова, ещё раз благодарю Вас за ответы и предоставленную возможность вновь обращаться за помощью. Непременно этим воспользуюсь при поступлении свежей информации.
    С уважением, Валентина.

  108. здравствуйте.наш многокравтирный дом сожгли(есть справка).влияет ли наличие транспорного средства на постановку нас на учет в качестве нуждающихся.если да то на основании какого постановления это можно сделать?спасибо

    • Здравствуйте, Елена Федоровна!
      В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ (ред. от 25.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется малоимущим гражданам. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
      Т.е. порядок признания граждан малоимущими осуществляется местной администрацией на основании региональных (местных) нормативных правовых актов. Конкретный порядок и перечень нормативных правовых актов Вам необходимо выяснить по месту жительства. Мы можем дать консультации по законодательству Новосибирской области.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  109. Здравствуйте!!!! Прошу у Вас помощи, я живу в Свердловской области, у нас участок из 8 двухэтажных дома, которые в декабре 2012 года были признаны к категории непригодных, процент износа у кого 65%, и есть выше на несколько процентов. Прошло уже 10 лет, и конечно состояния домов только ухудшилось, и мы жители хотим попросить у Вас консультации, что нам можно сделать, куда обратится для дальнейшего действия. Спасибо заранее за ответ!

    • Здравствуйте, Анжелика!
      Не совсем понятен из Вашего сообщения следующий момент: Вы пишете, что дома признаны аварийными в декабре 2012г. и … что прошло уже 10 лет. Вероятнее всего произошла описка, поэтому если у Вас возникнут уточняющие вопросы после нашего ответа, то уточните пожалуйста ситуацию в следующем сообщении.
      Признание помещений непригодными для проживания, а домов аварийными осуществляется на основании заключения межведомственной комиссии, действующей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494).
      В соответствии с п.49 Положения на основании заключения межведомственной комиссии соответствующий орган власти принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
      Если Ваши дома обследовались межведомственной комиссией, то администрация должна на основании ее заключения принять указанные выше решения. Вам необходимо запросить в администрации копии данных решений, на основании которых уже можно будет порекомендовать дальнейшие действия.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Спасибо большое за ответ!!!! Да я опечаталась, признаны дома аварийными в 2002 году, сейчас письмом мы узнали что собираются дома ремонтировать, т.к. у нас город не встал в программу по ветхому жилью, и расселять людей нет возможности, в городе нет жилья, а строительство домов производится в основном для продажи. Может нам стоит обратится в суд, для оспаривания решения межведомственной комиссии, по поводу ремонта!

        • Здравствуйте, Анжелика!
          Для обжалования заключения межведомственной комиссии вам необходимо будет провести независимую строительно-техническую экспертизу (обследование) дома и на основании ее заключения (если оно будет в Вашу пользу, т.е. дом не подлежит ремонту или реконструкции) обратиться в суд.
          С уважением, Клуб Бессонова.

  110. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова! Вновь обращаюсь к Вам за юридической помощью и надеюсь на Ваше терпение до разрешения нашей проблемы по существу. Более подробную информацию я Вам отправила на электронный ящик, т.к. очень большой объём. После того, как у Вас появится время и Вы с этой информацией ознакомитесь, прошу Вас помочь определиться с дальнейшей тактикой.
    С уважением, Валентина.

    • Здравствуйте, Валентина!
      Исходя из имеющихся материалов (предоставленных как сейчас, так и ранее) можно сделать вывод, что глава города намеренно переводит проблему в сферу конфронтации, с целью затянуть решение проблемы. Кроме того осуществляется попытка формирования негативного общественного мнения по отношению к жителям Вашего дома (в дальнейшем можно оправдать огрехи в жилищно-коммунальной сфере в связи с «участием» в финансировании Вашего расселения). Что же касается дальнейшего плана действий, то надо получить ответ на Ваше обращение в прокуратуру и на основании конкретных действий прокурора рассмотреть возможность привлечения прокурора для обращения в суд по факту действий (бездействия) администрации. В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, ОСНОВАНИЕМ для которого является ОБРАЩЕНИЕ к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ в государственном и муниципальном жилищных фондах; ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Но прокурор вправе обратиться в суд, а не обязан, именно поэтому нужно подождать его ответа на Ваше обращение.
      Вероятнее всего потребуется именно в судебном порядке обязать главу города организовать работу и принятие решения межведомственной комиссией.
      Ждем Ваших сообщений.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова! Благодарю Вас за ответ, очень приятно, что при Вашей занятости, Вы находите время для юридической помощи населению. Спасибо!
        Что касается подачи искового заявления прокурором, то это уже было сделано. После того, как прокурор давал время на досудебное урегулирование главе поселения и тот им не воспользовался, а напротив, повторил заседание межведомственной комиссии и вновь вынес решение о необходимости вызова лаборатории для замеров негативных факторов. Напоминаю, что дело длится с 23 августа, дважды было заседание межведомственной комиссии 30 октября и 13 декабря и дважды глава-председатель МВК принял решение о необходимости вызова лаборатории. На сегодняшний день, кроме намерений вызвать лабораторию, ничего не сделано. Что касается рассмотрения дела в суде, то иск прокурора был удовлетворён, но в стиле работы главы есть изюминка: дождаться последнего дня и … В общем, была подана апелляция. Возьму на себя смелость и направлю на Ваш электронный адрес копию решения суда и апелляцию. Интересно узнать Ваше мнение по происходящему и каков прогноз?
        С уважением, Валентина.

        • Здравствуйте, Валентина!
          Мнение по происходящему однозначно – идет процесс затягивания администрацией принятия решения по существу. К сожалению Вы предоставили только первый лист апелляции. Что же касается прогноза по дальнейшему развитию ситуации, то предположить действия должностного лица, тем более выборного, достаточно сложно. Единственно наше действующее законодательство (как впрочем и в других странах) имеет достаточно нормативных правовых актов, противоречащих друг другу, не говоря о том, что допускает возможность различного толковая, входящих в них положений. Это дает возможность при грамотном подходе специалиста, если не «застопорить» принятие решения, то по крайней мере отсрочить его на неопределенное время (путем подачи в том числе апелляций, встречных исков, проведения дополнительных обследований и т.д.). Кроме того затягивается сам процесс исполнения судебных решений. Со своей стороны мы постараемся помочь Вам рекомендациями. Ждем ваших сообщений.
          С уважением, Клуб Бессонова.

  111. Спасибо, уважаемый Клуб Бессонова! Теперь понятно почему было отменено положение по регламенту работы межведомственной комиссии, утверждённое Советом депутатов. Как только наша жалоба поступила в прокуратуру, что глава администрации нарушил Устав города, не исполнив утверждённое Советом депутатов решение, так сразу же прокуратура нашла причины для отмены этого решения, по той причине, что в какой-то части противоречие с действующим законодательством.
    В настоящее время глава администрации, будучи не стеснён в сроках, тянет время с принятием решения межведомственной комиссии по существу.
    Уважаемый Клуб Бессонова, низкий Вам поклон за бескорыстную грамотную юридическую помощь.
    С уважением, Валентина.

  112. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
    Прошу Вас разъяснить, на основании действующих НПА, каков срок для принятия решения межведомственной комиссии о пригодности/непригодности для проживания квартиры с момента принятия заявления в администрацию муниципалитета? Существует ли он, или комиссия может работать произвольно?

    • Здравствуйте, Валентина!
      В соответствии с п.46 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494) комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
      Т.е. у межведомственной комиссии есть возможность при проведении дополнительного обследования выйти за рамки 30 дней.
      Но в соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
      Далее в соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ стандарт предоставления муниципальной услуги предусматривает срок предоставления муниципальной услуги.
      Т.е. орган местного самоуправления обязан разработать и утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги (работа межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу), в котором устанавливаются конкретные сроки предоставления данной услуги (но не противоречащие требованиям нормативно-правовых актов).
      Вы можете запросить данный регламент в администрации, хотя он должен быть на официальном сайте администрации.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  113. Добрый день! необходима Ваша помощь. такая ситуация. многоквартирный дом дом был признан аварийным. людей расселили. в этом доме была одна приватизированная квартира. которая пострадала от пожара. собственникам так же было предоставлено жилье по договору социального найма. в настоящее время собственники этой квартиры интересуются дальнейшей судьбой этого жилья.каким образом в данной ситуации должна поступить администрация поселения? сносить этот дом или имеются какие либо ограничения из-за этой квартиры? заранее спасибо.

    • Здравствуйте, Алена!
      Если земельный участок на котором расположен дом будет изъят для муниципальных нужд (к примеру для строительства другого дома) и аварийный дом подлежит сносу, то в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ (ред. от 25.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) собственникам жилых помещений предоставляется выкуп за квартиру или по соглашению с органами местного самоуправления другое жилое помещение (в собственность) с зачетом его стоимости в выкупную цену. Т.е. администрация в данном случае не имеет права сносить дом, не выполнив вышеуказанные действия.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  114. Здравствуйте!Просим Вас дать нам рекомендацию как нам быть.В феврале 2008 г. наш двор(там несколько литеров) был признан как ветхо-аварийное жилье и подлежали срочному отселению.Все дома были отселены,кроме нашего.Наш дом оставили для второго этапа отселения.4 июня 2012 нас пригласили в прокуратуру и предложили выселиться в маневренный фонд(нас 11 частников и 3 муниципала).Мы отказались,спросив основания.Внятно ответить нам никто не смог.А 21 июня 2012 г(через 2 недели) наш дом был сожжен неизвестными лицами.МЧС письменно подтвердили,что это был поджег.Когда мы стали писать во все инстанции,нам стали отвечать,что наш дом подлежит реконструкции с 2008 г. и он оказывается памятник архитектуры,хотя в правовых документах нигде не отмечено,что это памятник архитектуры.Можем ли мы как частники сами восстановить свой дом если это памятник архитектуры?(как говорит наша администрация).С нами как с частниками не было заключено договора когда состоялось МВК в 2008 г.
    Если мы востановим свое жилье они нам просто могнут не дать жить там,препятствуя тем,что это памятник архитектуры,и что мы неправильно его востановили.Как нам быть?

    • Здравствуйте, Елена Федоровна!
      Вы можете реконструировать Ваш жилой дом и пользоваться жилыми помещениями, но в данном случае есть несколько нюансов.
      В соответствии со ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 12.11.2012, с изм. от 03.12.2012) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании разрешения и задания, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ. К проведению работ допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Работы проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
      Т.е. прежде чем приступить к работам, необходимо получить соответствующее разрешение, согласовать проект реставрации и ремонта, ремонтные работы должны производиться организацией, имеющей лицензию под наблюдением специалистов. Соблюдение всех указанных требований даст Вам возможность и дальше пользоваться своими жилыми помещениями.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Здравствуйте!
        Спасибо за ответ,но мне не понятно,почему мы являясь собственниками жилья не присутствовали на МВК.Нас просто игнорировали.И сейчас вы пишите,что по закону должны реконструировать специалисты.Опять же,с нами собственниками должны заключить договор:»на какой период времени будет реконструироваться наш дом» или нет?Спасибо
        В нашем городе очень много сожженых домов-памятников,которые стоят более 10 лет,рушаться,а люди живут в общежитиях.Куда нам обращаться?

        • Здравствуйте,Елена Федоровна!
          В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494) к работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо).
          Почему нарушено вышеуказанное положение Вам могут ответить только должностные лица, входящие в состав межведомственной комиссии.
          Что же касается сроков реконструкции, то они в обязательном порядке указываются в договоре на проведение реконструкции. Договор на реконструкцию здания относится к договорам строительного подряда. Поэтому к нему применяются те же правила с учетом того, что реконструируется памятник архитектуры.
          В соответствии с ч.1 ст.708 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) (ред. от 14.06.2012) в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
          Все вопросы Вам необходимо согласовать в отделе архитектуры администрации Вашего муниципального образования.
          С уважением, Клуб Бессонова.

  115. Здравствуйте! Наш деревянный дом признан непригодным для проживания и подлежит полному выселению и последующему сносу . Квартира, в которой мы проживаем и прописаны, является муниципальной, занимаем её по коммерческому найму. Мы являемся очередниками, вставшими на учет до марта 2005 года, стоим также по льготе двойня. На сегодняшний день мы многодетная семья(3 детей). Собственников квартир уже расселили в новые квартиры, а нам говорят что нам ничего не положено ,что ждите пока подойдет очередь на жилье по соц.найму.
    На днях на очередное письмо главе города, получила ответ, мне написали — действительно, в соответствии с п.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жил. помещения по договорам соц.найма предоставляются гражданам ,жилые помещения которых признаны установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Наш дом был признан не пригодным для проживания постановлением главы города от 02.08.2007. НО при этом дом не признавался не подлежащим ремонту или реконструкции в связи с чем, администрация города не имеет правовых оснований для внеочередного предоставления жил. помещения по договору соц.найма!!!!!!!!!!!!!!
    Скажите, пожалуйста, можем ли мы рассчитывать на внеочередное получение квартиры или придется ждать очереди ещё лет 10?

    • Здравствуйте, Милана!
      Для ответа на Ваш вопрос требуются уточнения:
      1. К какому жилому фонду относится дом (муниципальному, частному)?
      2. С кем Вы заключали договор коммерческого найма и на какой срок?
      3. Кем проводилось обследование дома на аварийность и какая точная формулировка заключения? Дело в том, что с 2006 года действует Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494). В данном Положении нет формулировки «дом, непригодный для проживания» (непригодными для проживания могут быть признаны только жилые помещения – квартиры, комнаты в коммунальной квартире, а дом может быть признан аварийным) и признание дома аварийным, а жилых помещений непригодными для проживания, относится исключительно к полномочиям межведомственной комиссии, действующей на основании вышеуказанного Положения.
      Ждем ваших уточнений!
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • 1.Жилье муниципальное.
        2.Администрация города. Договор краткосрочный, на 1 год. Каждый год подтверждаем что прописаны проживаем и справки с БТИ и Рег.палаты об отсутствии жилья в собственности.
        3.Кем проводилось обследование дома на аварийность и какая точная формулировка заключения мы не знаем. Вот только это нам известно(это мы взяли на сайте администрации города).
        Список домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих полному выселению и последующему сносу в течение 2012-2013годов. Обоснование необходимости включения в список — Освобождение земельных участков и подготовка площадок для строительства жилых домов

        • Здравствуйте, Милана!
          Договор найма жилого помещения (в независимости от коммерческого или социального найма) может заключаться только в отношении жилого помещения которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч.2 ст.15 ЖК РФ (ред. от 25.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)). Поэтому, т.к. Вы указываете, что дом признан аварийным, то договор найма с Вами заключен с нарушением действующего законодательства (Ваше жилое помещение непригодно для проживания). Т.е., если дом признан аварийным и подлежащим сносу, то жилые помещения в нем автоматически становятся непригодными для проживания и не подлежащими ремонту и реконструкции. Администрация в данном случае «лукавит», Вы имеете право на получение жилья на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ. Единственным моментом является то, что при расселении аварийных домов другое жилое помещение предоставляется не по нормам предоставления, а равное по площади ранее занимаемому. Т.е. предоставление жилья в данном случае носит компенсационный характер (жилищные условия не должны быть ухудшены, но и не улучшены (в смысле площади)) и нахождение на очереди по улучшению жилищных условий не учитывается. Получив жилье Вы будите далее состоять на очереди на «улучшение». Конечно, Вам могут «пойти на встречу», но решение вопроса будет зависеть от администрации.
          С уважением, Клуб Бессонова.

          • Огромное Вам спасибо за нормальный, полноценный и очень оперативный ответ! Я думаю возможно опираясь на Ваше разъяснение ещё раз обратиться в к главе города…..

  116. Здравствуйте. У меня вопрос. Как правильно написать заявление на признание частного дома непригодным для проживания . Образец есть в ОМС или он пишется в произвольной форме. Подскажите пожалуйста. С уважением . Ждем ответа.

    • Здравствуйте, Игорь!
      Органами местного самоуправления разрабатываются административные регламенты по организации работы межведомственных комиссий. В данном регламенте даются образец заявления и перечень необходимых документов, подаваемых вместе с заявлением. Поэтому Вам необходимо обратиться в администрацию вашего муниципального образования.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  117. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
    Спасибо за поздравление и пожелания! Искренне признательна Вам за Вашу помощь. Думаю, что она и мне и многим будет крепкой поддержкой в разрешении житейских проблем. Надеюсь на Вашу помощь и в 2013 году, чувствую, что без неё не обойтись…
    От всего сердца желаю Вам здоровья, долголетия, мира, достатка, процветания и всего, о чём мечтается!
    С уважением, Валентина.

  118. Пусть Новый год в ваш дом войдет
    С надеждой, радостью, с любовью.
    И в дар с собою принесёт
    Большое счастье и здоровье.
    Пусть падает на плечи снег,
    Звенят бокалы, блещут звёзды,
    И верит каждый человек,
    Что испытать себя не поздно.
    Давайте праздновать друзья!
    Иначе просто быть не может,
    Судьбы вам светлой и хорошей
    От всей души желаю я.

    • Здравствуйте, Валентина!
      Большое спасибо за поздравление! Желаем Вам в наступающем году здоровья, успехов во всех Ваших начинаниях, сил и терпения и самое главное — решение всех Ваших проблем!
      С уважением, Клуб Бессонова.

  119. Ещё раз доброго Вам дня, уважаемый Клуб Бессонова!
    Сердечно благодарю Вас за быстрые и очень грамотные ответы! Низкий Вам поклон за Ваш труд и спасибо!!!
    С уважением, Валентина.

  120. Доброго Вам дня, уважаемый Клуб Бессонова!
    Разъясните, пожалуйста, такой момент: в доме проживает 13 собственников квартир. Часть собственников обратилась с заявлением в межведомственную комиссию для признания квартир непригодными для постоянного проживания в соответствии с п.35 Постановления Правительства РФ №47от 28 января 2006г. Председатель межведомственной комиссии, он же глава поселения, на повторном заседании межведомственной комиссии потребовал от присутствующих собственников (8), чтобы в материалы комиссии были представлены заявления от остальных собственников (5). Правомочно ли требование председателя межведомственной комиссии? И ещё хочу спросить, если глава поселения всячески оттягивает время для принятия решения по существу, то может быть имеет смысл собственникам квартир написать заявления о деприватизации? Будет ли это помощью жильцам для решения жилищного вопроса? Может быть после этого у жильцов появится больше рычагов воздействия на главу поселения? Экспертное заключение о несоответствии по 3-м пунктам СанПиН расположение в санитарно-защитной зоне пождепо жилых помещений — имеется. Что посоветуете?
    С уважением, Валентина.

    • Здравствуйте, Валентина!
      В соответствии с п.42 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494) комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания. Т.е. для признания конкретного жилого помещения непригодным для проживания (независимо от основания) требуется заявление собственника или нанимателя только данного жилого помещения. Требование председателя межведомственной комиссии в данном случае неправомерно.
      Что же касается деприватизации, то в соответствии со ст.9.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» «граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований».
      Здесь есть два момента:
      1. Должны быть соблюдены требования, указанные в данной статье. Кроме того должны будут учитываться интересы несовершеннолетних участников приватизации. Т.е. потребуются согласования с органами опеки и попечительства.
      2. Статья 9.1 утрачивает силу с 1 марта 2013 года. Т.е. необходимо успеть до указанной даты.
      По вопросу о «рычагах воздействия» можно сказать только то, что больше их не возникнет. Измениться правовая сущность взаимоотношений между Вами и администрацией и только.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  121. Здравствуйте! Прошу помочь определиться с дальнейшими действиями. Мы с бывшим мужем занимаем одну комнату 14,2 кв.м в 8-комнатной квартире на ул.Рубинштейна в Санкт-Петербурге, которая была признана (квартира в целом, а не одна наша комната) непригодной в 2009 году. Позднее всех наших соседей расселили, а мы с бывшим мужем не стали переселяться в другую комнату в другой коммуналке, выиграв у администрации района дело в суде в конце 2011 года. С тех пор администрация никоим образом не пытается решить нашу проблему, а мы проживаем вдвоем в 8-комнатной аварийной квартире. В начале лета 2012 года наш дом вдруг в срочном порядке стали ремонтировать: перекрыли крышу, что-то сделали с трубопроводами водоснабжения и канализации, возможно, заменили и отремонтировали фасад. Теперь опять тишина. У меня в связи с этим возникает беспокойство: не отменят ли в администрации нашу аварийность и не заселят ли снова, сделав коммуналку (для них это дешевле, чем предоставлять две отдельные квартиры, которые мы с бывшим мужем требуем)? И еще один вопрос: не можем ли мы с мужем выкупить эту квартиру у администрации (т.е. у города) с учетом ее аварийности по соответствующей цене и каким образом мы можем это сделать с учетом действующего законодательства (просто есть у нас иностранные друзья, которые не против вложиться в эту квартиру на определенных для нас условиях и эти их условия нас устроили бы больше, чем свинство администрации в виде новой коммуналки)? Заранее благодарю за понятный ответ.

    • Здравствуйте, Неля!
      Для ответа на Ваш вопрос требуются уточнения:
      1. Признавался ли дом в целом аварийным? Если да, то с какой формулировкой?
      2. Какой иск вы подавали и решение суда?
      3. На основании чего Вы требуете 2 отдельные квартиры?
      Ждем ответа.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Здравствуйте, уважаемые правоведы клуба Бессонова! Отвечаю на поставленные Вами вопросы:
        1. Дом в целом аварийным не признавался. Признавались непригодными для жилья три квартиры по одному стояку (3, 4, 5 этажи), т.к. много лет над этими квартирами текла крыша, вследствие чего произошли непоправимые нарушения перекрытий. В нашей квартире они — в наименьшей степени, т.к. мы на третьем этаже.
        2. Мы не подавали иск. Подавала иск администрация района на наше принудительное выселение в одну комнату в коммуналке. Мы с мужем в разводе. Дом в целом не аварийный. И ко всему прочему я имею противопоказания для проживания на высотных этажах, давали 17 этаж. Решение суда и районного, и городского по аппеляции той же администрации одинаковое: в иске отказать.
        3. На основании того, что дом не аварийный, наша квартира доведена до аварийного состояния жилконторой. Мы всегда и вовремя платили все необходимые платежи, живем по договору соцнайма, собственник, т.е. город, получая наши деньги, не делал своевременных технических осмотров, ремонтов, т.е. нерационально расходовал наши средства и не выполнял своих обязанностей по содержанию дома. С какой стати мы должны уезжать из исторического центра города к черту в поле да еще опять в коммуналку, если нашу квартиру угробила жилищная служба на наши же деньги и — повторяю — мы в разводе, по моему мнению, обязаны учесть 58 статью?

        • Здравствуйте, Неля!
          В соответствии с п.47 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494) комиссия может принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки. Т.е. после кап. ремонта могут провести новое обследование, по результатам которого и будет принято решение о пригодности жилого помещения для проживания и отменить предыдущее решение.
          Что же касается выкупа Вами квартиры, то в соответствии с ч.3 ст.59 ЖК РФ (ред. от 29.06.2012) освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. Т.к. Вы с мужем в разводе, то явно у Вас площадь менее нормы предоставления. Но здесь есть нюанс! Так как Ваша квартира признана непригодной для проживания, то она в целом или по частям (комнатам) не может выступать при купле-продаже как объект жилищных прав (т.е. как жилое помещение). Т.е. учесть при покупке степень аварийности тем более не получиться. Единственно, если после кап. ремонта данная квартира будет признана пригодной для проживания, то тогда вы можете воспользоваться правом указанном выше.
          Предоставление другого жилого помещения при признании прежнего жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер (т.е. жилищные условия не могут быть ухудшены, но и не улучшены). Поэтому учитывать ст.58 ЖК РФ должны, но вот речь о 2 отдельных квартирах (а не комнатах) может и не стоять. В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86 — 88 ЖК РФ (ст.87 «Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания»), другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в границах данного населенного пункта.
          С уважением, Клуб Бессонова.

          • Спасибо за Ваши оперативные ответы. Поздравляю с Новым Годом и желаю дальнейшего процветания Вашему сайту и успехов его создателям. Если Вы не возражаете, обдумаю Ваш ответ, найду закон Санкт-Петербурга «О жилищной политике» (к сожалению, не помню ни даты создания, ни номера), и вернусь к Вам с новыми вопросами, т.к. в этом законе имелась следующая статья: » Статья 17-1. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма при развитии застроенных территорий в Санкт-Петербурге.
            Граждане, проживающие на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и являющиеся на момент принятия решения о развитии застроенной территории нанимателями (членами семьи нанимателя) жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в многоквартирных домах, планируемых к сносу, реконструкции на основании адресной программы Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге», признаются нуждающимися в жилых помещениях.
            Указанным в настоящей статье гражданам жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга предоставляются по договорам социального найма в следующем порядке:
            гражданам, занимающим жилые помещения общей площадью более нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной законодательством Санкт-Петербурга, при переселении предоставляются другие благоустроенные жилые помещения, общая площадь которых превышает общую площадь ранее занимаемых гражданами жилых помещений не более чем на 9 квадратных метров на всю семью;
            гражданам, занимающим жилые помещения общей площадью менее установленной законодательством Санкт-Петербурга нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, при переселении предоставляются другие благоустроенные жилые помещения, общая площадь которых соответствует указанной норме предоставления.
            Порядок принятия решения о предоставлении гражданам, проживающим на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и являющимся на момент принятия решения о развитии застроенной территории нанимателями (членами семьи нанимателя) жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в многоквартирных домах, планируемых к сносу, реконструкции на основании адресной программы Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге», жилых помещений по договору социального найма определяется Правительством Санкт-Петербурга.»
            Как мне кажется, исходя из этой статьи и учитывая норму предоставления для одиноко проживающих граждан у нас в С.-Пб. (33 кв.м), администрация обязана предоставить нам не комнаты в коммуналке, а отдельные квартиры. И мой основной вопрос состоит именно в этом: как действовать дальше после нашего выигрыша в суде по иску администрации в нашем принудительном выселении в новую коммуналку, как заставить власть соблюдать действующий закон и предоставить нам нормальное жилье?

          • Здравствуйте, Неля!
            Ваш вопрос достаточно серьезный и в данном случае требуется консультация специалиста в области жилищного права непосредственно по месту жительства, т.к. кроме особенностей регионального законодательства существует еще и правоприменительная практика. Единственно перед консультацией Вам желательно самостоятельно ознакомиться с соответствующими законодательными актами (что Вы и делаете) и четко сформулировать вопросы и требования.
            Мы же со своей стороны готовы оказать помощь по вопросам, касающихся действующего законодательства РФ.
            Ждем Ваших вопросов!
            С уважением, Клуб Бессонова.

  122. Здравствуйте. Возлагаю очень большие надежды на Вашу консультацию и заранее благодарю Вас, как людей, помогающих нам отстаивать свои законные права.
    Дело в том, что у нас сложилась достаточно нетипичная ситуация. С 1989 года нам, как членам семей сотрудников противопожарной службы, по бессрочным договорам социального найма выделалось жилье в здании пожарного депо с дымовой камерой. Квартиры находятся на 2-3 этажах депо, первые этажи заняты теплым гаражем. Территория депо огорожена, действует пропускной режим.
    В 2010 году данные квартиры в судебном порядке были переданы муниципалитету, затем приватизированы жильцами. В силу того, что часть территории огорожена и используется для тренировок личного состава, а с другой стороны дома ( в 15-20 м.) проходит проезжая часть, мы, как жильцы лишены возможности использования придомовой территории. Кроме того, наши квартиры располагаются в санитарно-защитной зоне противопожарной службы о чем есть экспертное заключение санитарного врача.
    В соответствии с разъяснениями, данными нам специалистами одной из политических партий, мы направили обращение в адрес главы нашего города с просьбой о создании межведомственной комисии и признания квартир непригодными для проживания, с целью дальнейшего расселения.
    Сначала комиссия приняла неправомерное решение, опротестованное прокуратурой — направить иск в суд о признании недействительным ранее вынесенного решения о праве на приватизацию жилья. Решения о признаии квартир пригодными/непригодными в заключении комиссии не содержалось.
    Под давлением прокуратуры и представителей областной администрации состоялось новое заседание комиссии, принято решение о вызове выездной лабаратории с целью проведения соответсвующих замеров.
    Между тем, по прошествии более чем недели никакие документы в роспотребнадзор не направлены, что мотивируется необходимостью выделения бюджетных средств на оплату услуг лабаратории.
    Мы подозреваем, что глава сознательно тянет время — сначала затянут сроки выезда лабаратории (под предлогом, что денег в бюджете нет), затем будут тянуть с расселением.
    Отсюда следующие вопросы:
    1. Если есть экспертное заключение, в котором установлено, что жилой дом не соответсвует требованиям п. 2.2., п.2.4 СанПин 2.1.2.2645-10; п.4.4 СанПин 2.2.1/2.1.1. 1200-03, то является ли выезд лабаратории необходимой мерой для признания квартир непригодными для проживания? Ее приглашение — право администрации или обязанность? Законно ли ее приглашение при наличии заключения надзорных органов?
    2. Предполагает ли факт признания квартир непригодными для проживания возникновения права на наше расселение? Вопрос обусловлен тем, что в основном при подобных делах речь идет не только о непригодности квартир, но и о признании дома ветхоаварийным, подлежащим сносу. То есть выписывается ли наш вопрос в рамки действия Постановления правительства №47?
    3. Кто же все-таки должен нас расселять? Местный бюджет (относимся к муниципальному жилфонду) или федеральный бюджет — т.к. мы находимся в СЗЗ пожарного депо, относящемся к госучреждениям??? Каким законом, статьей регулируется этот вопрос?

    • Здравствуйте, Сергей!
      Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009 года).
      В соответствии с п.46 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494) «в ходе работы комиссия ВПРАВЕ НАЗНАЧИТЬ дополнительные обследования и испытания». Т.е. межведомственная комиссия (а не глава администрации) имеет право на проведение дополнительных обследований независимо от наличия результатов других обследований, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
      В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ (ред. от 29.06.2012) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Т.е. Вам должны предоставить другие жилые помещения. Как указано выше, признать помещение непригодным для проживания может только межведомственная комиссия в рамках указанного Положения. Ваш вопрос в рамках данного Положения. Взаимосвязи признания жилых помещений непригодными для проживания и признания дома аварийным и подлежащим сносу нет. В соответствии с вышеуказанным Положением межведомственная комиссия может признать дом аварийным и подлежащим кап. ремонту или реконструкции, а не обязательно сносу. Но это при наличии необходимых оснований, указанных в главе III Положения (Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции). А так как основаниями признания жилых помещений непригодными для проживания является наличие в доме пождепо, то вопрос аварийности может и не ставиться.
      Расселять жителей должны органы местного самоуправления на основании ст.14 ЖК РФ (Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  123. Доброго Вам дня, уважаемый Клуб Бессонова!
    Решила вновь обратиться к Вам за консультацией. Ранее я консультировалась по поводу пригодности/непригодности для постоянного проживания в квартирах, расположенных в одном здании с пождепо, т.е. непосредственно в санитарно-защитной зоне пождепо.
    На уровне поселения состоялось уже второе заседание межведомственной комиссии, которое опять ни к чему не привело. Вновь было принято решение о вызове лаборатории для замеров негативного воздействия на организм вредных веществ от пождепо. По просьбе жильцов, из-за проблем с рассмотрением этого вопроса, был подан иск прокурора в суд о понуждении межведомственной комиссии вынести решение в соответствии с действующей методикой. Сегодня состоялось заседание межведомственной комиссии на уровне района. Было принято решение о непригодности для постоянного проживания. На заседании комиссии присутствовал глава администрации поселения. На мнения и доводы присутствующих о необходимости принять решение о непригодности, глава поселения категорически не соглашался и высказал решение вызвать лабораторию и строительную экспертизу. На нецелесообразность этих мероприятий, даже при их положительных заключениях, т.к. квартиры расположены в одном здании с пождепо, в эпицентре сзз, внимание главы поселения обращали и эколог, и роспотребнадзор, и председатель межведомственной комиссии района, но глава поселения честно сказал, что ему дешевле оплатить эти мероприятия, чем расселять жильцов. Честно признался в своём «уважительном бездействии» на ближайший период. Жилищная инспекция должна будет прибыть после Новогодних праздников и вынести заключение о невозможности постоянного проживания в санитарно-защитной зоне. Протокол сегодняшнего заседания ещё не готов. Но на заседании начальник отдела капитального строительства пояснила, что в федеральную программу по переселению нас включить будет нельзя, т.к. у нас жильё не аварийное и не ветхое. Итогом действий программы должен быть снос жилья, а этого в нашем случае не будет. Подскажите выход из этой ситуации, на что могут претендовать жильцы?
    С уважением, Валентина.

    • Здравствуйте, Валентина!
      Не совсем понятно, какое отношение имеет глава поселения к решению о проведении дополнительных обследований. В соответствии с п.46 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494) «в ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания». Но именно межведомственная комиссия принимает такое решение не зависимо от мнения других лиц. Лично глава поселения назначить дополнительные обследования в рамках действия комиссии не имеет право. Что же касается «уважительного бездействия», то в соответствии с ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 14.06.2012) гражданин вправе оспорить в суде бездействие органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права. В судебном порядке обяжут действовать.
      Что же касается того на что могут претендовать жильцы, то в соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ (ред. от 29.06.2012) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Т.е. ориентироваться только на расселение при сносе дома не стоит. Достаточно признания помещения непригодным для проживания в установленном порядке. В случае бездействия органов местного самоуправления нужно будет решать вопрос в судебном порядке (ст.254, 255 Гражданского процессуального кодекса РФ).
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова! Большое спасибо за ответ!
        Глава поселения в составе межведомственной комиссии занимает почётное место председателя и выносит решение, независимое от мнения других членов комиссии. Его решение является утверждающим. Не знаю, есть ли нормативный акт регламентирующий этот процесс или нет… Если на законодательном уровне допускается, что глава поселения, как в нашем случае, имеет право быть председателем межведомственной комиссии, то …, бедные россияне…
        Пока протокол заседания межведомственной комиссии на уровне района не готов. К большому моему сожалению, протокол направят главе поселения с рекомендациями от района, т.к. юрист района зачитала статью из закона о местном самоуправлении, в соответствии с которой, решение вопроса о расселении, либо других действий, находится в компетенции поселения. Увы… Присутствующий на заседании межведомственной комиссии района глава поселения уведомил присутствующих, что он против вынесенного решения о непригодности наших квартир для постоянного проживания и рекомендации района его ни к чему не обязывают, исполнять их он не будет.
        Ждём протокол и дальнейшего развития событий.
        Спасибо за участие! С уважением, Валентина.

  124. здравствуйте помогите пожалуйста разобраться.Частный дом был признан непригодным для проживания,находился в оползневой зоне,дом снесла администрация и предоставила нам субсидию для приобретения жилья,но в договоре указали что мы должны передать в собственность администрации земельный участок безвозмездно.Прошел год,в рег.палате сказали что зем.участок принадлежит также нам а документы на него находятся в администрации,подскажите что нам делать,правомочны ли действия администрации города?должны ли нам выплатить компенсацию за него?и является ли он моей собственностью и могу ли им распоряжаться?Заранее спасибо

    • Здравствуйте, Елена!
      Если в договоре была статья о безвозмездной передачи земельного участка в муниципальную собственность и Вы в добровольном порядке подписали данный договор, то никаких нарушений нет. В соответствии со ст.260 Гражданского кодекса РФ (часть первая) (ред. от 03.12.2012) «лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст.209 ГК РФ)».
      Единственным моментом является то, что необходимо выяснить есть ли в условиях предоставления данной субсидии требование о безвозмездной передачи земельного участка, на котором расположен данный дом. Дело в том, что условия предоставления субсидий (любых) устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Правительством РФ (федеральные программы), органами власти субъектов РФ (региональные программы), органами местного самоуправления (муниципальные программы). Условия предоставления субсидий не подлежат изменению, дополнению и произвольной трактовке должностными лицами (чиновниками), ответственными за реализацию данных программ на местах. Т.е., если в условиях предоставления субсидии (утвержденных ранее соответствующим органом власти) не оговаривается передача земельного участка (или любой другой собственности), то данное требование является незаконным. Земельный участок могут изъять для государственных и муниципальных нужд, но только путем выкупа его у Вас (ст.55 Земельного кодекса РФ (ред. от 28.07.2012) – «Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд»).
      Т.е. если вышеуказанное нарушение имеет место, то в этом случае можно в судебном порядке потребовать признать недействительной статью договора (часть договора) (ст.178 ГК РФ «Недействительность сделки, совершенной под влиянием заблуждения»). Т.е Вас ввели в заблуждение относительно необходимости передачи прав на земельный участок и именно вследствие этого Вы подписали договор. В соответствии со ст.180 ГК РФ «недействительность части сделки (договора) не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части». Т.е. Вас не заставят вернуть субсидию и оставят в собственности земельный участок.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  125. makartni00:

    Спасибо за ответ !
    И еще несколько вопросов.Согласно ст.6 ФЗ от25.10.2002 г№125-ФЗ одним из условий выдачи госуд.жилищного сертификата является возможность отчуждения дома(продажи) ,что приводит к уменьшению размера выделяемой субсидии. ВОПРОС 1 : Могу ли я продать дом и землю, и если да то в какой момент я могу продать , чтобы не отказали в выдаче сертификата ? .ВОПРОС 2: Если меня признали нуждающимся в жилых помещени,предоставляемых по договорам социального найма(основание : не отвечает установленным для жилых помещений требованиям), имею ли я право на внеочередное получение жилищных субсидий по ФЗ от 25.10.2002 г №125-фз ‘ О жилищных субсидиях гражданам,выезжающим из районов крайнего севера….’ ? я пенсионер.
    ВОПРОС 3: Могу ли в заявлении о предоставлении жилищных субсидий по фз от 25.10.2002 №125-фз указать место ,где желаю приобрести жилье город Москва (хочу приобристи жилье там) ,если я зарегистрирован и проживаю в Башкирии(признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в Башкирии). НЕТ ЛИ законных оснований для отказа в постановке на учет и выдачу жилищных субсидий, при указании в заявлении поданом в Башкирии ,что хочу приобрести жилье в Москве?. ВОПРОС 4: Могу ли я использовать жилищную субсидию на строительство ?

    • Здравствуйте, makartni00!
      Ответ на вопрос 1.В соответствии со ст.6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ (ред. от 17.07.2011) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае отчуждения гражданином жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения. Но!!! В данной статье говориться об отчуждении (продажи) жилого помещения, а в соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ (ред. от 29.06.2012) «жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)». А так как Ваш дом признан непригодным для проживания (аварийным), то считаться жилым помещением он не может. Следовательно, продажа недвижимого имущества, не являющегося жилым, а так же земельного участка не имеет отношения к ст.6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ. Т.е. продать Вы можете в любой момент.
      Ответ на вопрос 2. Очередность получения субсидий установлены ст.2 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ. Данный Федеральный закон не предусматривает внеочередное предоставление субсидий и не выделяет основания (причины) по которым граждане признаны нуждающимися в жилых помещениях.
      Ответ на вопрос 3. В соответствии со ст.9 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «граждане, выезжающие в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право приобрести жилые помещения в населенных пунктах субъектов РФ, находящихся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Т.е Вы можете приобрести жилье где угодно.
      Ответ на вопрос 4. В преамбуле (введении) Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ указано, что «настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона». Т.е Вы можете использовать субсидию на строительство.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  126. makartni00:

    Здравствуйте !
    Могу ли я оставить дом и землю у себя в собственности или нет ,если индивидуальный жилой дом признан не пригодным для проживания ,при выделении жилищной субсидии для приобретения жилья как переселенцу из районов крайнего севера (выехал из севера в 2009г и купил дом в башкирии, в 2012 г дом признали непригодным для проживания . Дом и земля единственая собственностью. Или если я оставлю дом у себя то уменьшится размер субсидии ?

    • Здравствуйте, makartni00!
      На размер субсидии наличие непригодного для проживания дома и земельного участка в собственности не повлияет.
      Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из:
      — состава семьи;
      — социальной нормы площади жилья;
      — средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения, определяемой ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ;
      — норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
      При этом исходя из ч.4 ст.5 указанного Федерального закона норматив предоставления жилищных субсидий определяется в зависимости от категории граждан и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. К примеру, при стаже работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях от 10 до 15 лет норматив предоставления жилищных субсидий (процент от средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья) составляет 75, от 15 до 20 лет — 80 и т.д.
      В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, НЕ ИМЕЮЩИЕ ДРУГИХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или НУЖДАЮЩИЕСЯ в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
      В связи с тем, что Вы являетесь собственником жилого дома, признанным непригодным для проживания следует иметь ввиду, что согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ (ред. от 29.06.2012) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (в данном случае имеет значение не то, является гражданин собственником или нанимателем такого помещения либо членом семьи собственника или нанимателя, а сам по себе факт несоответствия помещения требованиям, которым должно отвечать жилое помещение).
      Таким образом, если Вы не воспользовались правом на получение жилищной субсидии по вышеуказанному Федеральному закону, то после признания Вас нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Вы можете воспользоваться этим правом как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  127. здравствуйте! Подскажите пожалуйста,может ли жилье признанное непригодным для проживания вследствии шахтных работ использоваться как маневренный фонд?

    • Здравствуйте, Валентина!
      Жилые помещения маневренного фонда в соответствии с п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ (ред. от 29.06.2012) относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
      В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
      В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», «жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть ПРИГОДНЫМИ для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства)».
      Т.е. жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания, использоваться в качестве маневренного фонда не может.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  128. Здравствуйте.Да, мы подали в суд,суд снова назначил экспертизу,пришел один эксперт без всяких приборов,за 15-20 минут все осмотрел и написал то что не соответствует действительности.

    • Здравствуйте, Галина!
      Вам необходимо оспорить заключение эксперта на основании показаний свидетелей о ПОРЯДКЕ И МЕТОДАХ проведения экспертизы и ходатайствовать перед судом о назначении дополнительной (новой) экспертизы.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  129. как оспорить что дом не аварийный

    • Здравствуйте, Галина!
      Вам необходимо провести независимую экспертизу дома специализированной организацией и на основании их заключения обжаловать в судебном порядке решение межведомственной комиссии о признании дома аварийным.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  130. Подскажите пожалуйста, если многоквартирый дом признан непригодным для проживания ( по снапид. нормам и износу конструкций) до ПОСТАНОВЛЕНИЯ РФ от 28 января 2006 г. N 47, это признание дом не пригодным для проживания является действительным в последствии или после принятия каждого нового постановления правительства РФ нужно заново проходить процедуру признания домов, квартир, жилых помещений непригодными для проживания либо аварийными? Если жилой дом признано непригодным для проживания 7лет назад, никто ни каких капитальных ремонтов, реконструкций не проводил. Сам по себе жилой дом не может по истечении 7 лет стать пригодным для проживания?

    • Здравствуйте, Анна!
      Заключение комиссии о признании дома непригодным для проживания, принятое до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, является действующим и не подлежит отмене.
      Исходя из анализа возникшей ситуации можно сказать следующее.
      Т.к. судом установлено, что решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке не припоминалось, сроки подачи кассационной жалобы прошли, то наиболее приемлемым является подача заявления о признании дома аварийным заново в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (в ред. от 02.08.2007 № 494). В данном Положении более четко прописаны варианты заключения межведомственной комиссии, что исключает возможность произвольных трактовок (как в предыдущем Положении).
      Так же необходимо провести независимую экспертизу дома на предмет аварийности и невозможности его кап. ремонта или реконструкции. Особое внимание (Вы указываете, что дом расположен неподалеку от угольного разреза) необходимо уделить п.35 Положения, где основаниями для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу являются расположение дома на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация), а так же в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах. Здесь так же потребуется заключение санитарного врача.
      Так же в рамках экспертизы необходимо попытаться установить взаимосвязь аварийного состояния дома с отсутствием кап. ремонта, т.к. в соответствии со ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
      Что же касается отказа администрации в создании межведомственной комиссии, то здесь порядок действий следующий.
      Частью 4 ст.15 ЖК РФ (ред. от 29.06.2012) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
      В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ (ред. от 29.06.2012) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
      Во исполнение данных норм принято Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494).
      Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009 – вопрос 2).
      То есть создание комиссии не является собственной прихотью органа местного самоуправления. В отсутствии такой комиссии граждане лишены возможности реализовать свои права и свободы, данные Конституцией РФ.
      В данной ситуации налицо бездействие органов местного самоуправления. В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ (ред. от 14.06.2012) гражданин вправе оспорить в суде бездействие органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права.
      Если администрация муниципального образования не намерена создавать комиссию в добровольном порядке, надо заставить её исполнить это в судебном порядке.
      Данный порядок действий носит схематический характер. Для конкретных действий необходимо привлечение специалиста (юриста) в области жилищного права, который на месте исходя из анализа имеющихся (и будущих) материалов поможет Вам грамотно сформулировать требования для дальнейших действий.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • БОЛЬШОЕ СПАСИБО ЗА ОТВЕТ!

        • Здравствуйте, подскажите пожалуйста, должны ли собственники жилых помещений, в признанных аварийными и подлежащими сносу и включенных в реестры программ по сносу аварийного жилья, оплачивать услуги за капитальный ремонт? Мы оплачиваем услугу за содержание жилья. Администрация обязывает оплачивать кап.ремонт, ссылаясь на ЖК РФ ст.39.
          Разъясните, пожалуйста, формулировку данной статьи ст.39, что мы собственники должны содержать если в доме есть как квартиры в собственности, так и в соц.найме (1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
          2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.)

          • Здравствуйте, Анна!
            Что касается кап. ремонта, то в соответствии с ч.2 ст.158 ЖК РФ (ред. от 29.06.2012) решение об оплате расходов на кап. ремонт принимает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
            А так как дом аварийный и подлежит сносу, то естественно выполнить вышеуказанные требования не представляется возможным. Следовательно требование оплаты за кап. ремонт неправомерны. Единственно — исключение статьи на кап. ремонт должно быть оформлено решением общего собрания собственников.
            Что касается ст.39 ЖК РФ, то:
            1. В соответствии с ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
            В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 06.05.2011) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», В СОСТАВ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир (помещения общего пользования — лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, чердаки, подвалы, крыши), электрическое, санитарно-техническое оборудование, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома (трансформаторные подстанции, тепловые пункты, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки).
            Т.е. обслуживание и ремонт вышеуказанного имущества в многоквартирном доме осуществляются за счет средств собственников жилых помещений (квартир).
            В соответствии с ч.1,2 ст.154 ЖК РФ оплата за обслуживание и ремонт вышеуказанного имущества лежит совместно на собственниках и нанимателях по договору соц.найма. Разница только в том, что собственники платят за кап.ремонт, а наниматели нет (за них платит собственник муниципального имущества — администрация ).
            2. В соответствии с ч.2 ст.39 ЖК РФ «доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника». Т.е. собственники помещений в многоквартирном доме участвуют в расходах соразмерно занимаемой ими площади в этом доме (площади своей квартиры). Иначе говоря чем больше квартира, тем больше доля в общей собственности на общее имущество и наоборот.
            С уважением, Клуб Бессонова.

  131. Здравствуйте!
    Подскажите пожалуйста, многокваритрный дом признан непригодным для проживания еще в 2005 году. Дом каркасно-засыпной, построен в 1949 году, износ строения составлял 59 % на период 1986 года, согласно техпаспорта выданного БТИ в 2010году. Соответственно износ строения на 2012 год составляет гараздо более 65%. Стены лопаются, фундамент отошел от стен на 2-5 см. кровля гнилая, оконные блоки сгнили (не можем поменять, упадет стена). Мы неоднократно обращались в администрацию и получали ответы, что мы включены в программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья (программа 2007-2011гг., программа 2011-2013гг.). При дальнейшем обращении в администрацию по истечению сроков, нам объясняют, что нет полного финансирования, программы не исполняются. Обратились в суд, администрация заявила, что наши дома не признаны аварийными, межведомственная комиссия не создавалась и не будет создана, так как администрация не считает нужным создавать такую комиссию, что как собственники жилья мы должны сами нести бремя по надлежащему содержанию своих квартир. Как собственники жилья мы полность сами содержим свое жилье, мажем, затираем, содержим насколько это возможно в нормальном состоянии. Суд проигран. После суда, приходили из администрации, осмотрели квартиры и сказали, что в квартирах все хорошо, все замазано, заклеено,а другие люди живут гараздо хуже. Не далеко от нас находится угольный разрез, на котором переодически проводят взрывные работы, при каждом взрыве, стены еще сильнее осыпаются, дом ведет и сильно осаживается, кровля вся прогнулась. Писали заявления в администрацию о проведении межведомственной комиссии, в ответ тишина. Как нам дальше быть?
    За ранее, спасибо.

    • Здравствуйте, Анна!
      Начнем с того, что в соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 18.07.2012) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению».
      Далее в соответствии с ч.1 ст.12 вышеуказанного Закона, письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
      Предусмотрена ответственность за нарушение настоящего Федерального закона.
      В соответствии со ст.15 вышеуказанного Закона, лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. (Кодекс РФ об административных правонарушениях» (ред. от 12.11.2012) – ст.5.59 Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
      То есть, если Вам не поступил ответ в течении 30 дней на Ваше обращение (заявление), оформленное надлежащим образом (желательно письменно, в двух экземплярах – один, с входящими реквизитами остается у Вас на руках), Вы имеете право обратиться в прокуратуру или суд, которые обяжут администрацию выполнить свои обязанности.
      Далее. Из Вашего сообщения не совсем понятно какая формулировка иска, с которым Вы обращались в суд. Пожалуйста напишите формулировку иска (дословную) и решение суда (желательно полностью) и мы постараемся порекомендовать дальнейшие Ваши действия.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Исковое заявление о предоставлении жилого помещения.
        …… Дом по улице Севастопольская,52 включен в программу «Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», соответственно квартира, в которой мы проживаем, является аварийно и непригодной для жилья.
        В связи с этим мы неоднократно обращались в Администрацию г.Полысаево о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Однако, как нам пояснили, переселение произойдет лишь после полного финансирования.
        Мы не можем проживать в данном доме, так как среднедневная температура в доме в зимний период составляет ниже 15 градусов. Стены трескаются, с потолка постоянно сыплется штукатурка.
        Согласно п,2 ст57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Поэтому мы считаем, что в результате аварийного состояния дама и нашей квартиры, нам должны предоставить жилое помещение вне всякой очереди либо выделить денежные средства иобретение жилья на вторичном рынке.
        На основании изложенного и в соответствии и со статьями 57, 85-89 ЖК РФ, ст 131, 132 ГПК РФ

        Основание внесения в исковое формулировки программы Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» взято из письменного ответа администрации от апреля 2012года.

        Решение суда:
        В соответствии с актом от 03.10.2005г. межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Кемеровской области №839-Р от 29.06.2004г. «О создании межведомственной комиссии по признанию жилых домов «жилых помещений непригодных для проживания действующих на территории муниципальных образований Кемеровской области» жилой дом по адресу ул.Севастопольская.52 в г.Полысаево отнесен к категории жилья непригодного для проживания «Л.д. 26-28». При этом, согласно справки администрации Полысаевского городского округа жилой дом по ул.Севастопольская 52 в г Полысаево не был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 25)
        Согласно постановления коллегии администрации КО от 26.06.2007 №170 «Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы » Жилище» на 2008-2010 годы (в редакции постановления коллегии администрации КО от 22.02.2008г №57 ) жило дом по ул. Севастопольская52 включен в среднесрочную региональную целевую программу «Жилище» на 2008-2010 гг.
        Постановлением коллегии администрации КО от 14.02.2012 №27 «О признании утратившим силу некоторых постановлений коллегии администрации КО» Постановление администрации КО от 26.06.2007 г №170 признано утратившим силу с 01.01.2012г.
        В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ Признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу основание для предъявления органом принявшим такое решение «т.е. межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома Федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъектом РФ или органом местного самоуправления», к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
        В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленном им срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, путем выкупа.
        Исходя из смысла ст.32 ЖК РФ, в случае, если земельный участок, на котором расположен жилой дом, для муниципальных нужд не изымается, собственник дома сам изыскивает способ решения проблемы с жильем в связи с приведением дома вне пригодное состояние.
        Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежавшего ему имущества.
        Согласно ст.211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, поскольку истцы являются собственниками квартиры они самостоятельно несут бремя содержания данного имущества и риск его случайного уничтожения.
        Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ , к порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме применяются нормы частей 1-3, 5-9 ст.32 ЖК РФ.
        Исходя из положений ч.7 ст32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения определяется исходя из его рыночной стоимости. В случае соглашения сторно о предоставлении другого жилого помещения, в замен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч.7 ст.32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения.Если стоимость жилого посещения, передаваемого в собственность в замен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.
        При этом требование органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника из изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено если собственник жилого помещения возражает против этого, тат как в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения в замен изымаемого другого жилого помещения допускается толь по соглашению сторон.
        Согласно разъяснений п.п. «и» п.20 Постановления Пленума Верховного суд РФ от 02.07.2009 №14 «о некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ «, суд не вправе обязать органы государственной власти или органы местного самоуправления обеспечить собственника изимаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 31 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
        В связи с тем,что в отношении жилого дома по ул. Севастопольская52, решение о признании его аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке не припоминалось, требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств собственников жилых помещений не направлялись, суд полагает, что какие либо правовые основания для применения ч.10 ст32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости и выкупную цену отсутствует.
        При таких обстоятельствах суд считает исковое требование истца удовлетворению не подлежит.

  132. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
    Сегодня получила на руки копию протокола заседания межведомственной комиссии. С Вашего позволения представляю его в полном объёме и дополнительно заключение МВК от 2010г. под председательством этого же человека.
    Вновь обращаюсь к Вам за помощью. Что делать дальше? Какой срок на обжалование? Кроме судебной инстанции ещё где-то можно обжаловать?
    Удивительно, что заключение переделали, нам озвучено было иначе. Кроме этого, нет ни одного слова о присутствии собственников помещений, по заявлению которых заседание и проводилось. Отсутствуют наши доводы.
    С уважением, Валентина.

    • Здравствуйте, Валентина!
      Судя по предоставленным документам, органы местного самоуправления сознательно тянут время.
      В соответствии с п.46 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494), комиссия по результатам работы принимает решение (в виде заключения), либо решение о проведении ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО обследования оцениваемого помещения. В данном случае принято решение о дополнительной экспертизе для выявления негативного воздействия вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
      А вот далее межведомственная комиссия выходит за рамки своей компетенции, т.к. дополнительные обследования проводятся ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ОЦЕНКИ соответствия помещения установленным требованиям и признания жилое помещение пригодным или непригодным для проживания. Вопросы ПРИНАДЛЕЖНОСТИ жилого фонда к различным категориям НЕ ВХОДЯТ в компетенцию межведомственной комиссии.
      Кроме того, даже если жилое помещение отнесено к служебным, то в соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», «жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть ПРИГОДНЫМИ для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства)».
      Следовательно принадлежность жилых помещений к служебным не освобождает межведомственную комиссию от принятия решения о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.
      Действия (бездействия) межведомственной комиссии можно обжаловать только в суде, т.к. вышестоящих инстанций у комиссии нет. Необходимо заявление в суд на основании положений ч.1 ст.254, 255 ГПК РФ (ред. от 14.06.2012) с требованием об оспаривании бездействия межведомственной комиссии по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания.
      В соответствии со ст.256 ГПК РФ «гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод».
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
        Сердечное спасибо Вам за полные и грамотные ответы! Ещё раз повторю, что очень приятно, что в наше время есть бескорыстные и грамотные специалисты. Всех Вам благ и процветания!!!
        С уважением, Валентина.

  133. Здравствуйте!
    У меня вопрос, наверное, противоположный всем задаваемым.
    Дом кирпичный, двухэтажный, деревянные перекрытия. Сталинская постройка примерно 1950 года, высокие потолки, толстые стены. Трещин в несущих конструкциях не имеет, кровля исправна, потолки не текут, квартиры сухие, пространство под домом сухое, отмостка и цоколь требуют небольшого ремонта, повреждения не влияют на несущую способность конструкций дома. В период с 1985 по 1990 годы ( точно срок не знаю) был выполнен капитальный ремонт дома с отселением жильцов. Дом расположен в тихом центре города, где дорогая земля и, естественно, является лакомым куском для застройщиков. Видимо, с подачи потенциального застройщика на сегодня по данным из городской администрации дом признан непригодным для проживания и включен в программу на «снос и реконструкцию до 2015 года». Аварийным не признан. В списке около 500 домов, из них порядка 150 аварийных.
    Кроме того, в городе еще не один десяток домов, которые в плачевном состоянии, на головы людям падает штукатурка и течет дождь, но включать их в списки под снос и расселение власти не торопятся, так как земля неудобная для застройки — либо окраина, либо рядом с оживленной трассой, либо рядом с большим промышленным предприятием.
    По нашему дому: из «старых» критериев, согласно которым дом (помещение) может быть признан непригодным для проживания, имется только один — отсутствие горячего водоснабжения. Да и то, насколько я понимаю, «не имеет места быть». Жильцы уже сами решили проблему, пользуются накопительными водонагревателями. 80% жильцов — собственники квартир через договор купли-продажи. То есть, люди вложили деньги в приобретение, сделали ремонт, менять место жительства не намерены. Можно ли оспорить в суде решение комиссии о признании дома непригодным для проживания? Где и какие именно документы необходимо запросить: на основании чего дом признан непригодным для проживания, кто инициировал эту экспертизу? Какие шаги предпринять в первую очередь? Хотим защитить свою собственость.
    Заранее благодарна!

    • Здравствуйте, Ирина!
      Основания для признания многоквартирного дома аварийным указаны в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494).
      Вам (т.е. собственникам) необходимо подать заявление в органы местного самоуправления (администрацию) с требованием предоставить информацию, т.е. документы (копии акта обследования дома, заключения специализированной организации, проводившей обследование, заключение межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим сносу, решения и распоряжения органов местного самоуправления, принятых на основании данного заключения межведомственной комиссии), послуживших основанием для принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу.
      Данные документы надо изучить на предмет соответствия требованиям вышеуказанного Постановления. Особое внимание надо обратить на то есть ли заключение специализированной организации, проводившей обследование дома (не надо путать с актом обследования, проводимой межведомственной комиссией), т.к. в соответствии с п.44 Положения «признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может ОСНОВЫВАТЬСЯ ТОЛЬКО НА РЕЗУЛЬТАТАХ, изложенных в ЗАКЛЮЧЕНИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, проводящей обследование». Если Вы найдете несоответствия требованиям или нарушения, то Вы вправе обжаловать заключение межведомственной комиссии о признании Вашего дома аварийным и подлежащим сносу.
      Кроме того необходимо провести независимую строительную экспертизу на предмет оценке технического состояния дома. Дело в том, что в соответствии с Положением комиссия принимает одно из решений:
      — о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
      — о НЕОБХОДИМОСТИ и ВОЗМОЖНОСТИ проведения КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, РЕКОНСТРУКЦИИ или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки;
      — о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
      — о признании многоквартирного дома АВАРИЙНЫМ и подлежащим СНОСУ;
      — о признании многоквартирного дома АВАРИЙНЫМ и подлежащим РЕКОНСТРУКЦИИ.
      То есть дом может быть признан аварийным, но подлежащим капитальному ремонту или реконструкции, а не сносу. В соответствии со ст.17 Жилищного кодекса РФ (ред. от 29.06.2012) «пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с ПРАВИЛАМИ (Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 № 494) пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти». Иначе говоря, техническое состояние дома может быть разным, главное чтобы условия проживания соответствовали требованиям.
      В случае, если заключение независимой экспертизы будет в Вашу пользу, то опять же необходимо будет подать иск в суд об отмене решения о признании Вашего дома аварийным и подлежащим сносу.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  134. Здравствуйте!
    Мы получили заключение от 20 сентября 2012 о признании нашей квартиры непригодной к проживанию. В заключении написано:помещения несоответствует требованиям и непригодны к проживанию.Проведение капитального ремонта по восстановлению утраченных эксплуатационных характеристик экономически нецелесобразно.
    Рекомендации МВК : требуется отселение жильцов и до отселения жильцов управляющей организации необходимо вести контроль за техническим состоянием и своевременно проводить работы поддерживающего характера.
    У меня вопрос задаваемый ранее должны ли мы оплачивать услугу содержание и ремонт, которя до сих пор начисляется.С коммунальными услугами все понятно, свет и вода из колонки мы платим а вот содержание нужно?
    Спасибо за ответ.

    • Здравствуйте, Мария!
      В составе услуг управляющей организации по содержанию и ремонту входит планирование и организация работ по техническому обслуживанию, подготовке к сезонной эксплуатации многоквартирного дома и дворовой территории собственными силами или с привлечением подрядных организаций (обслуживание лифтового хозяйства, вентиляции и противопожарных систем, вывоз мусора, уборка и санитарное содержание дома и придомовой территории, уход за элементами озеленения и благоустройства, текущий ремонт общего имущества дома).
      Все вышеуказанные работы должны проводиться независимо от технического состояния Вашей квартиры и должны оплачиваться.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  135. Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова! Пожалуйста, подскажите, как поступить. Наш дом после проведения обследования специализированной организацией, определившей в техническом
    заключении, что «дальнейшая эксплуатация жилого дома не целесообразна, т.к. безопасность и комфорт проживания не обеспечены. В виду большого объема работ, необходимых для устранения дефектов и обеспечения требуемой сейсмостойкости и комфортности проживания, рекомендуется вывести здание из эксплуатации и демонтировать (снести), т.к. сейсмоусиление технически нецелесообразно» был признан аварийным по сейсмике и включен в Программу сноса такого жилья на основании решения Комиссии МЖТК, решение опубликовано 06.07.2012 на сайте администрации города и в газете. 27.07.2012 жильцам нашего дома прислали решение администрации, что на основании решения МЖТК, определившей путем осмотра дома, что дом пригоден к проживанию. Жильцы подали в суд заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ о признании неправового акта администрации и решения МЖТК незаконным. Судья вынесла определение об оставлении заявления без движения на основании того, что якобы «между заявителями и администрацией возник спор о праве, связанный с пригодностью для проживания жилого дома…, а поэтому заявленные требования должны быть оформлены в порядке искового производства». Срок на исправление «указанных недостатков» дан до 12.11.2012. Как это понять: «спор о праве, связанный с пригодностью для проживания»? Подскажите, пожалуйста, на какие статьи ссылаться в исковом заявлении?

    • Здравствуйте, Анна!
      Не совсем понятно о какой комиссии идет речь (Комиссия МЖТК).
      В Новосибирске (месторасположения Нашей организации) существует МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ по признанию муниципальных помещений г.Новосибирска жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Департамент энергетики и ЖКХ г.Новосибирска), действующая на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 № 494).

      Чтобы дать правильную консультацию, необходимо видеть документы. К сожалению, нет ни текста заявления в суд, ни текста определения, который был вынесен судом. Кроме того, исходя из обращения, комиссия МЖТК дважды принимала решение: 1) решение, на основании которого дом был признан аварийным и включен в Программу сноса аварийного жилья; 2) решение о пригодности дома к проживанию (на основании которого администрация разослала жильцам уведомление). Есть еще ряд вопросов по обращению.

      НО, несмотря на отсутствие подробной информации можно однозначно сказать, что в сложившейся ситуации следует ОБЖАЛОВАТЬ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА, который оставил без движения заявление об оспаривании решения администрации, а не готовить исковое заявление.

      Жалоба на определение суда в областной суд (вышестоящий суд) подается через суд, вынесший определение.

      Что нужно расписать в жалобе (примерный текст):

      Нами (заявителями) было подано заявление об оспаривании решения администрации (какой) в (какой) суд. Судом было вынесено определение об оставлении без движения заявления об оспаривании решения администрации.
      Не согласны с определением суда по следующим основаниям (далее надо описать ситуацию так же, как в обращении к Нам, только более подробно, с указанием конкретных участников дела (наименования организации, администрации, решения, даты их принятия и т.п.). А в конце указать, что заявителями оспаривается в порядке статьи 254 ГПК Российской Федерации НЕ ПРАВО, связанное с пригодностью для проживания, а РЕШЕНИЯ, принятые органом местного самоуправления (администрацией), а также комиссией МЖТК. Данные решения не влекут за собой перемены статуса имущества собственников жилых помещений. Жильцы такого дома могут иметь в силу Жилищного кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями.
      С уважением, Клуб Бессонова

  136. Валентина:

    Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
    Благодарю Вас за быстрые и компетентные ответы. Спасибо большое!
    Обязательно представлю Вашему вниманию полный текст заключения межведомственной комиссии, как только он у меня появится.
    С уважением, Валентина.

  137. Валентина:

    Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
    Похоже, что ещё не один раз вынуждена буду беспокоить Вас своими вопросами.
    Состоялось сегодня заседание межведомственной комиссии. Нарушения начались с самого начала. Собственников квартир не запускали на заседание более получаса, затем пригласили, дали 5 минут на слово и вынесли заключение: подать иск в суд о признании наших квартир нежилыми. В соответствии с Постановлением №47 комиссия должна была вынести решение либо о пригодности, либо о не пригодности для постоянного проживания в наших квартирах, но глава администрации поселения, он же председатель комиссии, решил пойти своим путём, ему не указ ни Правительство РФ, ни решение Совета депутатов, которое утвердило порядок работы межведомственной комиссии, ни экспертное заключение Гл.сан. врача тер.отдела. Мои попытки выяснить какой нормативный акт предусматривает такое решение, ни к чему не привели. Копию протокола и экспертного заключения обещают отдать через 2 дня.
    Что делать?

    • Здравствуйте, Валентина!
      Ваш случай далеко не единичный. По данному вопросу есть ответ в Постановлении Верховного Суда РФ.

      «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009)

      ВОПРОС 2: Может ли суд на основании заключения строительно-технической экспертизы признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу по жалобе жильцов этого дома, ЕСЛИ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ и орган местного самоуправления УКЛОНЯЮТСЯ от принятия соответствующих решений?
      Является ли принятие таких решений исключительной компетенцией межведомственных комиссий и органов местного самоуправления, БЕЗДЕЙСТВИЕ которых граждане могут обжаловать в суд?

      ОТВЕТ: Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
      Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
      В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
      Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
      В силу положений части 1 статьи 254 ГПК РФ граждане ВПРАВЕ ОСПОРИТЬ в суде решение, действие (БЕЗДЕЙСТВИЕ) органа государственной власти, органа местного самоуправления.
      Следовательно, ГРАЖДАНЕ ВПРАВЕ оспорить в суде БЕЗДЕЙСТВИЕ межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение строительно-технической экспертизы будет являться одним из доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела».

      Прежде чем подать заявление в суд необходимо подготовить необходимые документы. Для признания жилых помещений непригодными для проживания Вам необходимо провести независимую строительно-техническую экспертизу. Результаты экспертизы необходимо предоставить в суд вместе с заявлением об оспаривании решения или о бездействии межведомственной комиссии и органов местного самоуправления.
      Но прежде всего в Вам НЕОБХОДИМО получить заключение межведомственной комиссии. В зависимости от формулировки и правового обоснования принятого решения можно будет принять решение о дальнейших действиях.
      Если Вы решите и далее обращаться к нам, то пожалуйста текст заключения предоставьте полностью.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  138. Валентина:

    Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
    Сердечно благодарю Вас за квалифицированную помощь!!!
    Сегодня общалась с юристами тер.отдела Роспотребнадзора, они поделились информацией, что было обследование территории и мест общего пользования нашего дома и готовится экспертное заключение о том, что по трём параметрам требований СанПиН наши жилые помещения непригодны для постоянного проживания. Будем надеяться, что межведомственная комиссия примет адекватное заключение.
    Спасибо Вам большое!
    С уважением, Валентина.

  139. Валентина:

    Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
    Очень нужна Ваша помощь. Готовлюсь к заседанию межведомственной комиссии по признанию жилых помещений в одном здании с пождепо пригодными/не пригодными для постоянного проживания. Нашла Постановление от «09» сентября 2010г. №122 «Об утверждении СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения №3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» в котором сказано:
    Внести следующие изменения и дополнения в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»:
    1. Из главы I пункта 1.2 абзаца первого «Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и других, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.» исключить слова «и действующих».
    Правильно ли я понимаю, что новая редакция на действующие объекты не распространяется? Если это так, то в старой редакции санитарно защитная зона для пождепо указана и она = 50 м. Пожалуйста, разъясните, права я или заблуждаюсь?
    С уважением, Валентина.

    • Здравствуйте, Валентина!
      Приводим ОФИЦИАЛЬНЫЙ комментарий к изменениям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

      Письмо Роспотребнадзора от 24.08.2012 N 01/9550-12-32 «О разъяснении отдельных положений СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция)»

      Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет разъяснения по отдельным положениям санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружении и иных объектов» (новая редакция), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 и зарегистрированных Минюстом России 25.01.2008, регистрационный N 10995 (далее — СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

      В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 с целью установления окончательного размера санитарно-защитной зоны (далее — СЗЗ) после ввода предприятия, сооружения или иного объекта в эксплуатацию (далее — ДЕЙСТВУЮЩИЕ объекты) расчетные границы СЗЗ должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух.

      В случае СОКРАЩЕНИЯ размеров СЗЗ по сравнению с размерами, приведенными в классификации главы VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, или С РАНЕЕ УСТАНОВЛЕННЫМИ, согласно требованиям пункта 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размер СЗЗ для действующих объектов может быть уменьшен при:
      — объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений;
      — подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже;
      — уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств и связанном с этим изменении класса опасности;
      — внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания.
      При составлении программы натурных исследований и измерений рекомендуется распределять их в течение года посезонно.
      На границе жилой застройки подтверждением соблюдения гигиенических нормативов являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля, который в том числе включает данные лабораторного контроля.

      Лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух согласно требованиям пункта 2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проводятся на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ.

      Требования о необходимости представления данных натурных исследований и измерений размещаемыми и действующими объектами малого бизнеса, относящимися к V классу опасности, установлены в пункте 3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

      В связи с выходом настоящего письма положения письма Роспотребнадзора от 22.11.2010 N 01/16400-0-32 «О разъяснении изменений N 3 в СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03» утрачивают силу и не подлежат применению.

      С уважением, Клуб Бессонова.

  140. Валентина:

    Здравствуйте, уважаемый Клуб Бессонова!
    Большое Вам спасибо за Ваши ответы!!! Очень приятно, что есть грамотные специалисты, дающие ответы не на коммерческой основе. Это большая редкость в наши дни.
    Искренне Вам благодарна, да благословит Вас Господь!!!
    С уважением, Валентина.

  141. Валентина:

    Здравствуйте!
    Проживаем в жилых помещениях, расположенных в одном здании с пождепо. В ранее действовавшей редакции СанПиН о санитарно-защитных зонах оговаривалось, что у пождепо с.з.з. составляет 50 метров. В ныне действующей редакции такая формулировка отсутствует, вместе с тем, насколько я поняла, в полномочия главного санитарного врача региона входит установление с.з.з.
    На протяжении ряда лет из-за отсутствия исправной системы вентиляции жильцы вынуждены вдыхать газы от работы двигателей пожарных автомобилей, которые поднимаются по атмосферному воздуху и проникают как в места общего пользования, так и в квартиры. На словах Гл.санитарный врач говорит, что проживать постоянно в наших жилых помещениях нельзя. По заявлению собственников жилых помещений 30.10.12г. должно состояться заседание межведомственной комиссии по признанию пригодными, либо непригодными для постоянного проживания жилых помещений, занимаемых нами. На что нужно акцентировать внимание комиссии и какие требования могут предъявить жильцы к сан.врачу, чтобы жилые помещения, в соответствии с действующими нормами СанПиН были признаны непригодными для постоянного проживания? Мы просили, чтобы была проведена экспертиза атмосферного воздуха, но сан.врач пояснил, что в день приезда лаборатории воздух может оказаться в пределах нормы и это нам ничего не даст, а сутками дежурить у нас лаборатория не может. Что можно ещё представить в качестве аргументов?

    • Здравствуйте, Валентина!
      В первую очередь Вам необходимо выяснить границы земельного участка, относящегося к Вашему дому и к какой территориальной зоне относится Ваш дом.
      В соответствии с со ст.85 Земельного кодекса РФ (ред. от 28.07.2012): «в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
      1) жилым;
      2) общественно-деловым;
      3) производственным;
      4) инженерных и транспортных инфраструктур;
      5) рекреационным;
      6) сельскохозяйственного использования;
      7) специального назначения;
      8) военных объектов;
      9) иным территориальным зонам.
      2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к ОДНОЙ ЗОНЕ».

      В соответствии со ч.2 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ (ред. от 28.07.2012): «в состав жилых зон могут включаться:
      1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
      2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;
      3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;
      4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
      5) зоны жилой застройки иных видов.
      В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду».
      Как видите ПОЖДЕПО не относится ни к одному из перечисленных учреждений.

      Кроме того согласно п.35 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 признаются непригодными для проживания «жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (ШУМ, ВИБРАЦИЯ, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе II настоящего Положения, а также в жилых домах, РАСПОЛОЖЕННЫХ в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня».

      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Валентина:

        Здравствуйте! Сердечно признательна Вам за такой полный ответ. Большое спасибо! Если я правильно поняла, то тот факт, что земельный участок, на котором расположено 4-х-этажное здание, в котором мы проживаем (1-й этаж пождепо, 2-й — служебные помещения, 3-й и 4-й этажи — жилые), полностью является собственностью РФ и передан в постоянное бессрочное пользование ПЧ, т.е. не является жилой зоной, можно использовать в пользу жильцов?
        На наши неоднократные предложения разделить земельный участок между ПЧ и жильцами, Росимущество категорически против. Хотели уже обратиться в суд, но после консультаций с юристами пришли к выводу, что есть и другой выход: добиться признания квартир непригодными для постоянного проживания и ждать расселения. В одном из ответов из Роспотребнадзора есть ссылка на п.3.4 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». При общении со специалистами Роспотребнадзора было озвучено, что из этого здания нужно убирать либо пождепо, либо жильцов.

        • Здравствуйте, Валентина!
          Вы правы, что из Вашего дома необходимо либо убирать пождепо, либо расселять жильцов.
          СанПиН 2.1.2.1002-00 – УТРАТИЛ силу согласно Постановлению Роспотребнадзора от 02.08.2010 № 99 «Об отмене СанПиН 2.1.2.1002-00 и СанПиН 2.1.2.2261-07».
          На сегодняшний день действует СанПиН 2.1.2.2645-10.
          — Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10″ (Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»).
          — Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
          С уважением, Клуб Бессонова.

  142. Марина:

    Большое Вам СПАСИБО за подробные и оббстоятельные ответы! Всего Вам доброго!

  143. Валентина:

    1.Дом находится в собственности.
    2. Признан не пригодным для проживания 14.10.2010г. Формулировка комиссии «Признать, что жилой дом находящийся по адресу… не пригоден для проживания на основании Положения «о признании помещений … п.33.
    3. Иск в Администрации местного поселения:
    -Обязать ответчика в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 и п.3 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса поставить меня на учет, как нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения.
    — обязать предоставить жилое помещение внеочередном порядке в соответствии с законодательством, а в случае отсутствия возможности предоставления- выплатить в денежном эквиваленте для возможности приобретения.
    Отказано: По скольку не является малоимущим, дом должен быть признан еще и не подлежащим ремонту.Наличие заболевания само по себе не является основанием для предоставления жилья во внеочередном порядке. При этом он признан нуждающимся и поставлен на очередь на приобретение или строительство жилья, где какие-либо льготы исключены.
    По заболеванию он имет право вне очеедном порядке в соответствии с постановлением Правительства №378
    С уважением, Валентина.

    • klubbess:

      Здравствуйте, Валентина!
      Да действительно наличие заболевания само по себе не является основанием для предоставления жилья во внеочередном порядке. Но можно попытаться действовать по следующей схеме.
      Согласно п.3. ч.2 ст. 57 ЖК РФ ВНЕ ОЧЕРЕДИ жилые помещения по договорам социального найма ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ « гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне».
      Далее согласно ч.4 п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются « являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если В СОСТАВЕ СЕМЬИ имеется БОЛЬНОЙ, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ с ним в одной квартире НЕВОЗМОЖНО…».
      Можно зарегистрировать по месту жительства в данном доме близких родственников (например детей брата) и тогда требовать предоставления во внеочередном порядке жилое помещение уже на основании вышеуказанных статей ЖК РФ. Схема конечно не достаточно простая, т.к. есть много «подводных камней» (наличие у детей собственности и т.д.).
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Валентина:

        Добрый день! В доме с моим братом прописана и живет его жена.
        Мне одно не понятно, если дом не пригоден для проживания, то к чему суд рассуждает еще о необходимости в заключении » не полежащий ремонту». Откуда может простой человек знать, что должны писать члены Межведомственной комиссии, наверно они должны, если это требует закон указывать подлежит или не подлежит ремонту? Человек болен, нахождение в таком жилье опасно для жизни, а по закону не полагается, вот если было муниципальное жилье, то да. Получается право на жизнь ты не имеешь.

        • klubbess:

          Здравствуйте, Валентина!
          В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ основанием признания граждан нуждающимися в жилых помещениях — проживание в квартирах, занятых НЕСКОЛЬКИМИ семьями, если в составе ОДНОЙ ИЗ НИХ есть больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ с ними в одной квартире НЕВОЗМОЖНО. Семьи, в составе которых есть такой больной, переселяются, главным образом, в интересах ИНЫХ проживающих в квартире лиц. Поэтому проживания одной жены больного не будет являться основанием для выделения другого жилого помещения.
          Почему суд «рассуждает» о необходимости в заключении формулировки — «не подлежащий ремонту»? Согласно п.47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2007) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» «по РЕЗУЛЬТАТАМ работы комиссия принимает ОДНО из следующих решений:
          — о СООТВЕТСТВИИ помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
          — о необходимости и ВОЗМОЖНОСТИ проведения КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки;
          — о НЕСООТВЕТСТВИИ помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
          — о признании многоквартирного дома АВАРИЙНЫМ и подлежащим СНОСУ;
          — о признании многоквартирного дома АВАРИЙНЫМ и подлежащим РЕКОНСТРУКЦИИ.
          Согласно п.48 Положения комиссия составляет заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению № 1 Положения.
          Далее в соответствии с п.49 Постановления на основании заключения соответствующий исполнительной власти принимает РЕШЕНИЕ и издает РАСПОРЯЖЕНИЕ с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
          Т.е. вариантов решения несколько и признание дома непригодным для проживания может повлечь не только в перспективе снос, но и капитальный ремонт для приведения дома в состояние пригодное для проживания, если такое технически возможно. Но здесь есть нюанс! Согласно ст. 210 ГК РФ «собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором». Поэтому и здесь могут быть разные толкования.
          С уважением, Клуб Бессонова.

  144. Валентина:

    Добрый день! Не знаю к кому обращаться, в какие двери стучаться, как замкнутый круг! Мой брат известный, заслуженный человек живет в нечеловеческих условиях, дом межведомственной комиссией признан не пригодным для проживания, по перечню заболеваний, утвержденных постановлением Правиьтельства он имет право на внеочредное получение жилья, но для этого надо иметь статус малообеспеченного, с пенсией 8 тысяч он богач. По совету юристов подавали в суд и проиграли. Что делать? Жить в таком доме опасно для жизни: потолок навис и садится на печь, а это пожар, 3 венца нижних сгнили, зимой 8-11 градусов при обогреве несколькими обогревателями и топке печи!!!

    • klubbess:

      Здравствуйте, Валентина!
      Для конкретного ответа на Ваш вопрос уточните пожалуйста:
      1. дом в собственности или по договору социального найма;
      2. когда дом признан непригодным для проживания и формулировка заключения;
      3. если возможно кротко суть иска и решения суда (на каком основании Вам отказано).
      С уважением, Клуб Бессонова

  145. Лариса:

    Здравствуйте,
    08 августа 2012г комиссией МВК наконец то нам было сказано,что наша квартира непогода для проживания Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, но заключение мы еще не получили, вот у меня вопрос, это и есть конечная точка (что нас расселят) или нам еще надо ждать что они там нам напишут в этом заключении Спасибо.

    • klubbess:

      Здравствуйте, Лариса!
      В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»:
      Пункт 47. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
      — о СООТВЕТСТВИИ помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
      — о необходимости и возможности проведения КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, РЕКОНСТРУКЦИИ ИЛИ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки;
      — о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение ПРИЗНАЕТСЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ;…
      По окончании работы комиссия составляет в трех экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. В случае обследования помещения комиссия составляет в трех экземплярах акт обследования помещения.
      На ОСНОВАНИИ полученного ЗАКЛЮЧЕНИЯ соответствующий орган власти принимает решение и издает распоряжение с УКАЗАНИЕМ ДАЛЬНЕЙШЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОМЕЩЕНИЯ, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания жилья аварийным и подлежащим сносу, признания необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
      Поэтому Вам необходимо подождать и получить ЗАКЛЮЧЕНИЕ межведомственной комиссии на основании которого органом местного самоуправления будет принято соответствующее РЕШЕНИЕ.
      С уважением, Клуб Бессонова.

  146. Марина:

    Спасибо за оперативный ответ, однако, он требует дополнительных пояснений с учетом того, что дом признан непригодным для постоянного проживания, НО
    решение о признании дома ветхим или аварийным НЕ ПРИНИМАЛОСЬ. Нужно ли ставить приборы учета?

    • klubbess:

      Здравствуйте, Марина!
      Уточните пожалуйста, у Вас помещения или жилой дом признаны непригодными для проживания (в Ваших комментариях указано по разному)? Когда был составлен акт межведомственной комиссией?Были ли приняты решения органов местного самоуправления на основании выводов межведомственной комиссии (если да, то какие)?
      Дело в том, что в соответствии с п. 47 ч.4 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 № 494),непригодным для проживания может быть признано только ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, а аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — МНОГОКВАРТИРНЫЙ ЖИЛОЙ ДОМ. Формулировка — жилой дом непригодный для проживания — устаревшая (до принятия вышеуказанного постановления № 47 действовало Положение «О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003г. № 552, которое утратило силу (хотя очень часто встречается в документах) и юридических последствий может не иметь.
      Исходя из вышеуказанного просьба более подробно описать ситуацию, чтобы дать конкретный ответ на Ваш вопрос.
      С уважением, Клуб Бессонова.

      • Марина:

        Здравствуйте! Спасибо за ответ!!!
        Ситуация такая:
        1. имеются акты обследования жилых домов, составленные межведомственной комиссией в соответствии с которыми жилые дома не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодны для постоянного проживания, т.к. в связи с физическим износом в процессе эксплуатации произошло снижение до недопустимого уровня несущей способности перекрытий, наружных стен, инженерного оборудования.
        2. в отдельных актах указано, что проведение капитального ремонта нецелесообразно; в других какое-либо указание о возможности проведения капитального ремонта (реконструкции) отсутствует;
        3. износ у домов разный (больше и меньше 65% на дату составления актов (2008-2011);
        3. на основании вышеуказанных актов обследования составлены заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания;
        4. отдельные акты о признании помещений в вышеуказанном доме непригодными для проживания не составлялись;
        5.орган местного самоуправления каких-либо нормативных правовых актов в отношении дальнейшей судьбы вышеуказанных домов не принимал.

        и еще вопрос, как понимать фразу «дома подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года»?

        СПАСИБО!!!

        • klubbess:

          Здравствуйте, Марина!
          Согласно ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: «… Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года…», т.е. не требуется установка приборов учета в домах, которые внесены в перечень сносимых или в которых кап. ремонт будет осуществлен до 1 января 2013 года.
          Т.к. Ваш дом согласно заключению межведомственной комиссии признан непригодным для проживания, Вам необходимо обратиться в Комитет по жилищным вопросам мэрии г.Новосибирска (Председатель комитета — Светлана Борисовна Стынина, адрес: 630099, Новосибирск, Красный проспект, 34. Телефон: — 227-42-46.) с требованием принятия решения о дальнейшей судьбе дома.
          В сентябре 2012 года должна быть разработана адресная программа сноса ветхих домов ( в 2013-2015 г. планируется снести и расселить до 250 домов). Насколько реальны эти планы сказать сложно, но Вам необходимо напомнить о себе, чтобы не остаться «неучтенными».
          С уважением, Клуб Бессонова.

          • Марина:

            Здравствуйте» Спасибо за ответ, правильно ли я поняла, что в доме, который признан непригодным для проживания, но решение ОМС о его дальнейшей судьбе не принято, СЛЕДУЕТ УСТАНАВЛИВАТЬ ПРИБОРЫ УЧЕТА. Спасибо!

          • klubbess:

            Здравствуйте, Марина!
            В Вашем случае собственники обязаны установить приборы учёта.
            Но! С 1 сентября 2012 года вступил в силу Приказ Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2012 N 23933).
            Согласно п. 2. Приложение № 1 к приказу Министерства регионального развития РФ:
            «ТЕХНИЧЕСКАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ УСТАНОВКИ ПРИБОРА УЧЕТА соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома
            (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, ОТСУТСТВУЕТ, если в ходе обследования будет ВЫЯВЛЕНО НАЛИЧИЕ хотя бы одного из нижеуказанных КРИТЕРИЕВ:
            а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции,капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);
            б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;
            в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской
            Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые
            необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены».

            Зафиксировать ОТСУТСТВИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ ВОЗМОЖНОСТИ для установки приборов учета необходимо в специальном акте, образец которого приведен в Приложение № 2 к приказу Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. N 627. Порядок заполнения данного акта указан в Приложение № 3.

            Данный приказ может помочь Вам получить «отсрочку» (до устранения причин невозможности установки — например до проведения кап. ремонта и т.д.) от обязательной установки приборов учета.

            С уважением, Клуб Бессонова.

  147. Марина:

    Здравствуйте!
    Прокомментируйте, пожалуйста, необходимость установки приборов учета в многоквартирном доме, в котором все помещения в котором актом межведомственной комиссии(создана органом местного самоуправления) признаны непригодными для проживания, при этом в целом решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствует?
    Спасибо за ответ!

    • klubbess:

      Здравствуйте, Марина!
      На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (в ред.от 10.07.2012)требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).
      С уважением, Клуб Бессонова.

  148. Оксана:

    Просмотрела много информации о непригодном для проживания жилье. Везде одна и та же информация и ни в одном источнике пока не могу найти ответ на очень актуальный вопрос. Должна ли Управляющая компания производить начисления по статье содержание и ремонт на жилье, признанном непригодным для проживания. И если нет, то как же должны жить люди в таком доме? Ведь Управляющая компания просто будет отказываться выполнять заявки в связи с тем, что не будет оплачиваться ни материалы, ни труды сотрудников. А работать бесплатно ни кто не захочет. Можете как-нибудь прокомментировать данную ситуацию? Заранее спасибо!

  149. Спасибо, что есть такие энтузиасты,как Вы, защищающие интересы народа. Кое что узнала новое о состоянии жилья-это злободневно в наше время. Очень много людей ещё живут ой……

    • klubbess:

      Спасибо и Вам, что заглянули на наш сайт) Стараемся развивать темы, интересные и нужные людям.

      • А если комната в общежитии, не жилое помещение, что определению является не пригодным для проживания, а чиновники футболят из инстанции в инстанцию пытаясь определить пригодность. Куда? В прокуратуру? Потому что семья многодетная и право на внеочередное жильё имеет только еслт жильё не пригодно для проживания,под другие программы мы не подходим ни под какие.

        • Здравствуйте, Наталья!
          Определить пригодность/непригодность помещения для проживания может только межведомственная комиссия, создаваемая при администрации в соответствии Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим
          сносу или реконструкции». Если Вас «футболят» по другим инстанциям, то тогда необходимо обратиться в прокуратуру.
          С уважением, Клуб Бессонова.

Ответить валентина

Вы должны войти чтобы оставить комментарий.

Рейтинг@Mail.ru